昨日，記者從山東省發改委獨家獲悉，山東省政府正在以華魯控股集團有限公司（簡稱“華魯集團”）為平臺，在香港設立山東鐵路建設投資基金，該基金將在今年下半年完成設立和募集，目前意向資金已接近20億美元。此外，濟青高鐵項目公司有望本月註冊成立，這是山東創新鐵路投融資機制改革的最近進展。濟青高鐵是國家鐵路投融資體制改革政策出臺後，首條獲批的以地方為主投資建設的高速鐵路，處在改革探索的最前沿。今天，本報推出“濟青高鐵成長記”系列報道，未來將根據濟青高鐵項目進展情況，不定期推出深度報道，將山東投融資體制改革的最新進展予以呈現。 記者張冠超

　　首單高鐵PPP落地濰坊

　　6月8日，在中國高鐵發展史上值得記上一筆。當天，全國首個高鐵PPP（政府與社會資本合作）項目——濟青高鐵濰坊段徵地拆遷PPP項目（簡稱“濰坊項目”）招標工作在濰坊落下帷幕，中國郵政儲蓄銀行以6.69%/年的投資收益率中標，將承擔40億元的全部項目投資。

　　濰坊市財政局PPP中心主任龐效忠見證了這一歷史性時刻，他向山東商報記者介紹，濰坊項目自今年4月份啟動招標以來，共吸引了15家社會資本報名，意向投資額達到420億元，創造了10倍社會資本追捧濟青高鐵的奇跡。

　　濰坊項目建設內容為濟青高鐵（濰坊段）沿線的徵地和拆遷，預計總投資43億元。“在合作中，政府方負責高鐵沿線的徵地、拆遷工作和資金使用監管工作； 社會資本負責徵地拆遷資金的籌集及項目運營管理工作； 濟青高鐵公司按項目工程量對價給予項目公司對應股權，項目公司按照所持股權獲取濟青高鐵的運營收益。”龐效忠説。

　　據濰坊市政府公示資訊，濰坊市承諾合作期內給予社會資本固定投資收益不高於8%/年，收益來源為濟青高鐵的運營收益，不足部分由政府安排運營補貼彌補。濰坊項目在PPP領域的探索，是山東鐵路投融資體制改革的縮影，也是濟青高鐵“以地養路”方案邁出的實質性一步。

　　據了解，濟青高鐵投資估算總額為599.8億元，其中工程投資543.8億元，機車車輛購置費56億元，資本金佔總投資的50%。資本金中，中國鐵路總公司和山東省將按照2:8的比例分攤，這也讓濟青高鐵成為我國鐵路建設投融資改革以來，首條以地方投資為主的高鐵項目。

　　2014年

　　濟青高鐵成長時間軸

　　1月24日，媒體披露濟青高鐵投融資方案6月10日，國家正式批復新建濟南至青島高速鐵路項目建議書8月7日，山東鐵路建設投資有限公司在《人民日報》刊登《濟青高速鐵路有限公司（籌）引進戰略投資者公告》

　　2015年

　　1月12日，國家正式批復了濟青高鐵項目可研報告1月23日，山東舉行濟青高鐵建設動員大會4月15日，山東省政府下發《關於同意濟青高速鐵路有限公司組建工作有關事宜的批復》4月10日，濰坊市發佈《濟青高鐵濰坊段徵地拆遷PPP項目意向參與社會資本資格預審公告》6月8日，中國郵政儲蓄銀行中標濟青高鐵濰坊段徵地拆遷PPP項目6月9日，山東省政府同意成立省土地儲備開發集團有限公司

　　鐵路投資基金將在港設立

　　去年1月24日，濟青高鐵投融資方案公佈，為籌措項目資本金，山東省融資“兵分三路”。其中，省級機構投資和沿線政府投資各佔30%，國內各類企業和金融機構包括民間資本等社會資本投資參股，佔比20%左右，並吸引淡馬錫公司等國際知名財團參與投資，爭取利用外資比例20%左右。

　　綜合多家媒體公開報道，目前中國建築、南車青島四方機車車輛股份有限公司、中信證券、淡馬錫投資公司已分別投入26億元、13億元、500萬美元、500萬美元，作為濟青高鐵的資本金。

　　而中國民生投資股份有限公司（簡稱“中民投”）也有意投資濟青高鐵。去年12月，中民投曾與山東省政府簽署戰略合作框架協議，在新能源産業、濟青高鐵、混合所有制等領域開展深度合作。

　　此外，山東商報記者還從山東省發改委獲悉，山東省政府已確定以華魯集團為平臺，增資2億美元作為先投資金，在香港發起設立省境外投融資平臺和山東鐵路建設投資基金，重點吸引境外機構投資者，以基金方式參與濟青高鐵建設。

　　“基金先期募集規模不低於5億美元，目前，通過與香港多家戰略投資者接觸洽談，意向資金接近20億美元。今年下半年，能夠完成基金設立和資金募集工作。”山東省發改委相關負責人告訴記者。

　　對於山東省將鐵路建設基金放在海外設立的初衷，上述發改委負責人表示，該基金主要為吸引海外投資，使濟青鐵路項目公司股權結構更加多元化，而下一步不排除在內地再設立鐵路基金的可能。