本報訊 近年來，四川財政採取設立省級中小企業發展基金、引導金融機構增加貸款投放力度、支援中小企業直接融資等多種措施，有力地促進了中小企業的發展壯大。

　　“面對經濟下行的壓力，我們不斷加大了支援中小企業的力度和市場化配置資源的力度。”四川省財政廳企業處處長卓洪在接受記者的採訪時表示。

　　據了解，四川省財政從2007年就開始設立中小企業發展專項資金。2012年—2014年，省財政共安排中小企業發展專項資金9.4億元，採取無償資助、貸款貼息、業務補助等方式，支援中小企業企業發展，取得了良好效果。2014年，引導科技型中小企業自主投入研發資金2.8億元，吸引投資機構對科技型中小企業投資10多億元；推動中小企業融資45.6億元提升企業發展能力；新增中小企業擔保貸款400億元；為小微企業節約廠房租賃費用1055萬元。

　　為有效發揮財政資金的引導作用，帶動社會資本進入實體經濟，促進中小企業快速健康發展，四川省財政設立了省級中小企業發展基金。按照“政府引導、市場運作；科學決策、嚴格監管”的原則，選擇“股權投資基金”和“創新融資基金”兩種模式實施運作管理，2015年，四川省財政預算內安排中小企業發展基金5億元。“現在正在制定資金管理辦法，今年開始啟動並運作。”卓洪説。此外，為緩解中小企業貸款難問題，省財政今年專門從該基金中安排1億元資金補助擔保機構，對其保費進行補助，並充實資本金。

　　在清理規範行政事業性收費方面。2014年，四川省在2012年42項省級設立的行政事業性收費的基礎上，經過2013年和2014年兩年的清理規範，共計減少省級設立的行政事業性收費34項。其中，取消23項，調整合併10項，轉服務收費1項，減少幅度達80%，減輕企業和社會負擔約2.1億元。目前，該省僅保留省級設立的行政事業性收費8項。同時，四川省財政廳還會同省發改委研究制定了相關政策，在全省範圍內停收5項國家設立的行政事業性收費，免收17項國家設立的行政事業性收費的地方收入，減少企業和社會負擔約5億元。

　　為解決中小企業貸款難問題，四川省財政加大了引導金融機構增加貸款投放力度：

　　實施貸款增量獎勵和銀行間市場債券承銷獎勵政策，對向小微企業發放貸款的金融機構按貸款增量的3‰給予獎勵，2012年—2014年，累計撥付小微企業貸款增量獎勵資金約34240萬元，對2012年和2013年金融機構發放的1384億元小微企業貸款增量給予獎勵，據統計，2013年度該省小微企業貸款增加916億元，同比增長18.2%，比各項貸款增速高2.4個百分點。

　　實施小型微型企業信用貸款風險補償政策，對向小型微型企業發放信用貸款的銀行類金融機構，省財政按損失額給予15%—50%的分檔補助，共下達小微企業信用貸款風險補償資金2122萬元。此舉在一定程度上緩解了小微企業融資難問題，提高了小微企業增信能力、促進小微企業發展。

　　積極探索財政金融聯動，設立促進電子商務發展財銀聯動資金4000萬元，通過合作銀行進行託管，按照8—10倍比例放大向符合條件的電子商務企業發放貸款，並適當降低門檻條件，簡化審批手續，貸款風險由財政與銀行按比例共擔，有效緩解了中小電商企業融資難題。

　　為減少企業融資成本，四川省財政還採取措施支援中小企業直接融資：對為企業發行短期融資券、中期票據等銀行間市場債務融資工具提供承銷服務的金融機構，按承銷額的0.3‰實施獎勵，鼓勵金融機構積極為中小企業提供債務融資服務。2012年—2014年，四川省財政累計撥付銀行間市場債券市場承銷獎勵資金3540.63萬元，帶動銀行間市場債券承銷1180.21億元。對在境內主機板、中小板、創業板和境外主機板、創業板首發上市，在“新三板”掛牌，以及列入“創業板行動計劃”且在成都（川藏）股權交易中心交易板掛牌的企業，四川省財政均給予一次性補助。

　　卓洪告訴記者，下一步，四川省財政將改善資金分配方式，改直補企業為切塊補助到城市，由城市自主決定資金投向；開展中小企業發展基金運作，促進先進製造業、高科技産業等優勢産業的發展；繼續引導金融機構加大對中小微企業發展的支援力度，促進金融機構不斷提升信貸服務品質；鼓勵支援有條件的市縣建立企業應急轉貸資金，進一步降低企業轉貸成本和風險；推動符合條件的企業上市進程，引導企業通過配股、定向增發、公司債、可轉債等方式實現再融資；進一步研究中小企業發展專項資金支援政策，創新財政支援方式，調動市縣支援中小企業發展的積極性。