“《中國製造2025》是對製造業轉型升級的整體謀劃，不僅要提出培育發展新興産業的路徑和措施，還要加大對量大面廣的傳統産業的改造升級力度，同時還要解決製造業創新能力、産品品質、工業基礎等一系列階段性的突出矛盾和問題。”談到制約我國工業由“大”到“強”的短板時，工業和資訊化部部長苗圩著重強調了我國目前的工業結構整體規劃。

　　對此，工業和資訊化部規劃司副司長李北光告訴科技日報記者：“産業結構不合理，高端裝備製造業和生産性服務業發展滯後，這使我國建設製造強國的任務艱巨而緊迫。”

　　“我國的生産性服務業發展還處於起步階段，主要停留在批發零售、運輸倉儲等低端服務領域，許多關鍵領域自主研發能力不強，直接影響到向服務轉型的程度和效果。”李北光説，“在集群發展方面，部分傳統行業集中度相對偏低，産業集聚和集群發展水準不高，工業發展尚缺乏‘全國一盤棋’的統籌協調機制。”

　　“要推進傳統産業向中高端邁進，優化製造業佈局，逐步化解産能過剩，加快製造與服務的協同發展，推動我國製造業産業結構向高端化、服務化方向轉變。這些都是未來建設製造業強國我們必須要走的路。”李北光説。

　　他認為，造成我國製造業結構不合理的因素有很多。“長期以來，我國製造業發展主要依靠要素低成本優勢，通過引進技術和管理迅速形成生産力來實現規模擴張，依靠投資進行拉動，傳統産業産能過剩矛盾突出，工業發展尚缺乏統籌協調，區域産業發展同質化問題嚴重。”李北光説，“在産業結構方面，我國製造業中資源密集型産業比重過大，技術密集型産業偏低，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風電等新興産業也開始出現産能利用不足。”

　　如何發展高端裝備製造業，中國機械工業聯合會特別顧問朱森第表示，中國“智”造是必須要走的路——“中國的製造業首先要明確一個方向，就是要朝智慧製造這個方向發展，《中國製造2025》提出來‘以兩化融合為主線、以智慧製造為主攻方向’，這和德國企業界發起的‘工業4.0’不謀而合。”

　　儘管主攻的方向確定了，但朱森第認為，實現全面智慧製造的産業佈局仍然需要一個過程。他表示：“中國的製造業的層次和差異很大，發展非常不平衡。我曾經看過很多企業，它們現在所處的生産力水準，有的還是五十年代的水準。所以拿2.0、3.0、4.0來講，我們相當一部分企業是處在2.0的階段。我們講4.0的方向並不是説現在國外製造的企業已經達到4.0了，我們到德國訪問，人家講我現在是3.8，有的講我是3.5，那我們問什麼時候能夠到4.0。他們回答還要十年十五年，那還是比較好的企業。”朱森第説。

　　而在發展生産性服務業方面，中國電子資訊産業發展研究院院長羅文在接受記者採訪時表示：“要推動這種服務化，我們首先要大力發展服務型製造，引導我們的企業圍繞拓展産品功能、提升交易效率、增加整合能力等方面去向服務環節延伸産業鏈。”

　　對此，他還舉了一個例子：“比如説發展融資租賃、供應鏈的金融、全産品生命週期管理等等。像美國的通用，它來自這方面的收入佔了整個收入的50%以上。也就是説，這家企業‘賣’服務賺的錢比‘賣’裝備還要多，其實這方面我們的企業也可以做起來。”

　　“産業結構、組織形態都在變革，大力發展我們的智慧裝備和智慧産品，大力向製造業服務化這個産業新方向推進，都是實現我國製造業由‘大’到‘強’的必經之路。”

　　（科技日報北京6月11日電）