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航太市場“民參軍”“軍轉民”漸入佳境

  • 發佈時間:2015-06-12 13:30:57  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  記者從國防科工局網站獲息,國防科工局近日召開航太發展“十三五”規劃編制工作領導小組會議,提出要以推動軍民融合深度發展為途徑,推動軍民在技術、資源、成果等要素上的交流共用,加快推進航太市場開放。

  此前,國務院印發的《中國製造2025》,也將航空航太裝備作為未來中國製造業重點突破的十大領域之一。《經濟參考報》援引多個權威渠道消息稱,後續政策將陸續推出,中國製造2025正從一紙規劃逐漸進入落實階段。也就是説,隨著開放航太市場的推進和中國製造2025的落地實踐,我國“民參軍”或“軍轉民”的民營企業或將迎來航太市場的發展機遇。

  國防科工局局長、規劃編制工作領導小組組長許達哲在上述會議上明確指出,謀劃航太發展要以建設航太強國為根本,緊密圍繞國家總體戰略目標,著力發揮好引領和帶動作用,有力支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展;要以國家太空安全戰略為引領,樹立以總體國家安全觀為指導的“大安全觀”和具有國際視野的“大合作觀”;要以實施重大工程和重大項目為突破,實施好既有國家重大科技專項,抓緊論證實施一批新的重大工程和重大項目,帶動空間探測、空間科學研究水準的提升,帶動空間技術應用;要以推動軍民融合深度發展為途徑,推動軍民在技術、資源、成果等要素上的交流共用,加快推進航太市場開放;要以推進航太依法治理為保障,大力加強航太政策法規體系建設,加快制定出臺國家航太法、管理條例和配套的辦法。

  軍民融合深度發展是推動航太工業建設的重要力量。許達哲撰文闡述發展航太事業的思路時曾強調説,“要以軍民融合發展為方略,進一步推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共用機制的建立,加快推進航太工業與國家大工業體系的深度融合;加大航太企事業單位改革力度,吸引社會資源加入航太工業建設,構建‘小核心、大協作’的科研生産體系。”

  航太事業作為國防科技工業發展的重頭戲,是軍民融合深度發展的重要領域,也是推進製造強國的重點領域。

  在《中國製造2025》提出的十大重點領域中,航空航太設備被確定為重點製造領域之一,且明確提出要推進航太技術的轉化與空間技術應用,加快推進國家民用空間基礎設施建設,發展新型衛星等空間平臺與有效載荷、空天地寬頻網際網路系統,形成長期持續穩定的衛星遙感、通信、導航等空間資訊服務能力。

  此外,有市場人士認為,《中國製造2025》頒布之後,國家將通過政策引導、財稅補貼、大項目投資等方式促使其儘快落地,在航太等重點領域或將密集退出大型專項投資計劃。

  值得注意的是,根據工信部、發改委的工作安排,中國製造2025“1+X”方案,以及重點技術創新“綠皮書”有望年內相繼推出;工業強基等專項工程,則將在年內進入實質性推進階段。隨著各項具體的針對性政策落地,將航太事業作為重要發展領域的中國製造2025正在從一紙規劃逐漸進入落實階段。

  在強軍強國和深化改革的整體推動下,特別是隨著《中國製造2025》實踐性地推進,可以説,如果航太領域對社會資本和企業敞開大門,相關企業或將迎來新興發展機遇,航太市場的軍民融合或進入快速成長的階段。

  然而,憧憬美好前景時也需注意道路的曲折。一位券商分析説,雖然國家期望將航太技術轉化民用,但是一些航太技術並沒有向民用轉化的市場,而且有些技術先進的航太新材料,落地應用於市場還為時過早,因此,如何解決“軍轉民”的市場應用問題是眾多企業需要思考的難題。

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