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對俄制裁收效甚微 西方為何還要延續?

  • 發佈時間:2015-06-10 11:06:00  來源:中國經濟網  作者:劉怡然  責任編輯:羅伯特

  “在解決烏克蘭危機的新明斯克協議得到完全執行之前,西方應維持對俄羅斯的制裁。”——美國總統奧巴馬

  “針對俄羅斯的制裁措施將取決於新明斯克協議能否被全面執行,在必要情況下,制裁可能擴大。”——德國總理默克爾

  “如果烏克蘭局勢惡化,俄羅斯將面臨更嚴厲的制裁。"——法國總統奧朗德

  ……

  在本週舉行的七國集團峰會前後,西方七國集團領導人向千里之外的克里姆林宮喊話,他們集體敲打俄羅斯,警告俄若不改變在烏克蘭問題上的根本立場,就將持續嚴厲制裁。奧巴馬、默克爾、奧朗德的上述言論便為其最佳之佐證。

  在七國峰會結束後發表的公報中,七國領導人更進一步指出:“我們隨時準備根據俄方的行動,採取進一步的限制性措施,以提高俄羅斯的代價。”西方媒體評論稱,在烏克蘭東部衝突近期再起的背景下,七國集團對俄羅斯又一次發出的強硬警告,比此前的預期要嚴厲得多了。

  然而,接二連三的制裁是否對俄羅斯的烏克蘭政策産生了影響,這要畫上一個大大的問號。

  現在距去年3月克裏米亞併入俄羅斯後,以美國為首的西方國家發動對俄第一輪制裁已過去1年多時間。制裁範圍從針對個別高官的簽證禁令擴至軍工、高科技産品出口禁令,再到大型企業融資禁令,制裁直接或間接給俄羅斯帶來盧布匯率暴跌、經濟縮水的嚴重後果;同時也給歐盟帶來據稱有0.5%的GDP的損失。

  不過,在遭受制裁的1年多時間裏,俄羅斯絲毫沒有在克裏米亞問題上服軟,也沒有在烏克蘭東部問題上作出任何實質性讓步。同時,烏東部停火機制也未能得到全面遵守,烏政府軍和民間武裝之間的交火時有發生,衝突雙方相互指責對方挑起衝突。

  這樣看來,如果以制裁“是否有助平息烏克蘭東部局勢”為考量,西方國家對俄羅斯的制裁是無效的,它令原本就異常複雜的烏克蘭危機更難找到解決出路;若以大國博弈的角度考量,制裁的結果也被證實為雙輸:它給雙方帶來了嚴重的政治、經濟後果,特別是由於俄羅斯一貫保持強硬,讓以“工業化大國”自居的西方大國,特別是以自詡“世界老大”的美國顏面盡失。

  俄羅斯畢竟是世界國土面積最大的國家,也是世界政治、軍事強國,其擁有的戰略資源有能力吸收、化解制裁帶來的不利影響。這也決定了俄羅斯不會因為外部制裁而放棄政治原則。與此同時,西方國家將制裁延續與否,與新明斯克協議的全面執行捆綁,這樣的做法是一味施壓的非建設型解決方案,從根本上看,是不利於烏克蘭危機永久解決的。

  今年7月,歐盟對俄羅斯實行的“史上最嚴”制裁就將到期,儘管一些東歐國家因制裁損失慘重,但歐盟還是迫不及待地釋放出延長制裁的信號。來自波蘭的歐洲理事會主席圖斯剋日前表示,歐盟正在制定延長制裁的技術性方案,“我希望在月底前的歐盟領導人峰會之前,也就是在近一段時間內就能完成。”

  而早在今年3月初,美國白宮就作出延長對俄制裁期限1年的決定。所以,這也不難理解歐盟為何不顧“殺敵一千、自損八百”的後果,繼續制裁俄羅斯的緣由所在。對它們來説,緊隨美國步調,確保“政治正確”,比眼前利益更為重要。而對於美國來説,遏制俄羅斯,贏得全球霸權,才是其根本目的。

  無論如何,在烏克蘭東部停火岌岌可危的當下,西方國家威脅延長對俄制裁實在是不明智之舉。在極端複雜的烏克蘭危機面前,各相關方要做的是避免採取進一步激化矛盾,導致緊張局勢升級的行為。無論是烏克蘭、烏東民間武裝、俄羅斯,還是美國、歐盟,當務之急是儘快利用現有的溝通對話和協調機制推動危機的政治解決。事實一再證明,制裁絲毫無助於烏克蘭問題的根本解決。相反,這將製造更多新的、複雜的不利因素。(文/劉怡然)

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