歐烏自貿區:沒想像的美好
- 發佈時間:2015-06-08 15:34:08 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
烏克蘭總統波羅申科上任以來,烏克蘭就一直表現出“親歐”的姿態,即便歐洲方面在其加入歐盟一事上“百般推辭”,烏克蘭也沒有改變自己的“初心”,更對2016年1月1日起正式實施的歐烏自貿協議有諸多期待。
但業內人士認為,“親歐”,烏克蘭最好“適可而止”。
此不是彼
關於經貿領域歐盟和烏克蘭間的合作,最令人矚目的無非是簽署于2014年3月的歐烏自貿協議的執行。
不過對此,中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李建民強調,歐盟于經濟領域與烏克蘭“結盟”,無非是在政治領域糾紛遲遲難以解決的前提下,于經濟領域率先宣告對烏克蘭的“控制”,政治意圖遠大於經濟意義。
何況,此份自貿協議還並非是傳統印象中的自由貿易協定(FTA)。李建民和商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任劉華芹都表示,歐盟和烏克蘭沒有簽署過FTA,所謂的自由貿易協議並不能等同於FTA。
原來,雖然被稱作“自貿協議”,但歐盟和烏克蘭之前簽署且確定實施的其實是“聯繫國協定”。“聯繫國協定”中有關於經濟合作的內容,在這部分內容中,關鍵的一項內容是歐盟和烏克蘭要建立“深入和全面自由貿易區”(DeepandComprehensiveFree-TradeArea),針對這個“深入和全面自由貿易區”的協議,就是《深入、全面自貿協定》,應該也是歐烏領導人口中的“自貿協議”和“自貿區”。
雖然“自貿協議”和FTA説法類似,但劉華芹強調兩者區別很大。FTA一般能實現零關稅,歐烏之間不可能做到如此。對此,中國駐歐盟使團經商參處消息是:“《深入、全面自貿協定》簽訂的目的是為了便利烏克蘭出口能夠以優惠條件進入歐盟市場”,可所謂“優惠條件”的具體內容則沒有資料提到。
另據資料顯示,歐盟對外雙邊合作也根據密切程度分為“三六九等”,有關稅同盟、自由貿易區、聯繫國協定、合作協定夥伴等形式。
別“得罪”俄羅斯
鋻於歐烏自貿協議的“形式主義”特徵,劉華芹並不建議烏克蘭在經濟上過於“疏遠”俄羅斯。
她指出,從經濟角度來看,烏克蘭對俄羅斯依存度更高,畢竟俄羅斯是烏克蘭最大的貿易夥伴和主要的能源供應國。特別需要注意的還有,烏克蘭此前還曾簽署過獨聯體自貿區協定。“執行歐烏自貿協議就意味著要退出獨聯體自貿區協定。”劉華芹説,可就貿易結構而言,俄羅斯和獨聯體國家是烏克蘭工業品出口的主要消費市場,包括機械設備、火車車廂及其零部件等。相比之下,除俄羅斯能源的過境貿易外,烏克蘭自身能在歐盟市場找到一席之地的只有農産品,且即便是農産品這一種類,烏克蘭仍要面臨生産標準難以符合歐盟農産品進口門檻的風險。
據《華爾街日報》報道,在距離烏克蘭首都基輔以西兩小時車程的別爾基切夫市,到處都寫滿了對烏克蘭軍隊打擊該國東部地區俄羅斯支援下的分裂勢力的歌頌之詞,但這座城市裏一家機械製造工廠的負責人則正試圖通過一條熟悉的道路來挽救不斷下降的銷售額,那就是向俄羅斯出口産品。“一方面,它(俄羅斯)是我們的敵人,但我們卻不能停止(跟俄羅斯進行)貿易。我這座廠裏有1000名工人,他們都要養家糊口。”這座工廠的首席執行官説道。
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