發改委:政府應包容對待創新創業發展中的新業態
- 發佈時間:2015-06-05 14:43:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新網6月5日電 今日,國務院新聞辦公室在舉行國務院政策例行吹風會,國家發展改革委高技術司司長綦成元表示,網際網路和各個領域深度融合産生許多新模式,如短途交通、滴滴打車等,政府首先是要以開放的心態,包容新型業態,以及新型商業模式的發展。
綦成元表示,按照黨的十八大的要求,要充分發揮市場配置資源的決定性作用,政府發揮好相應的一些作用,所有大的産業發展初期都是從小到大,特別是在當前技術發展、技術突破日新月異,網際網路和各個領域深度融合會産生許多新的模式,比如短途交通、滴滴打車這類的。
同時,綦成元強調,面對創新創業發展當中出現新的商業模式、新的業態,政府應該有三個方面的考慮:一是要以開放的心態,包容新型業態、新型商業模式的發展。凡事都有一個發展過程,凡事都有探索,不斷的發展,特別是我們今天的主題是創新創業,都有創新發展的過程。
二是以積極的姿態支援新業態的發展。對於這樣一種新業態未必政府一定要針對某一種業態支援,而是政府要針對公平、公開、公正的市場環境,要為新型業態的發展營造一個良好的發展環境。在這種環境之下讓新型業態去按照市場的運作規則優勝劣汰。黨中央、國務院也都採取了相應的一些舉措,比如今年黨中央、國務院專門印發了《關於深化體制機制改革,加快實施創新驅動發展的若干意見》裏明確有要求,破除限制新技術、新産品、新商業模式發展的不合理的準入障礙,這也是為新的業態營造一個公平的環境。《國務院關於促進雲計算創新發展培育資訊産業新業態的意見》,專門對雲計算的一些新的業態的發展也提出了政策。今年國務院大力發展電子商務,加快培育經濟新動力裏面也提出了要加快相關領域的改革,破除制約電子商務發展的政策障礙。舉了這幾個文件想説明,政府還是要著力營造有利於新型業態新型商業模式發展的環境,政府第一要包容新業態發展,第二要為這種新業態創造一個良好的發展環境。
三是要以法治理念引導新業態的發展,新的業態和傳統的管理規定會有碰撞,在這種情況下,我們怎麼讓它有一個很好的發展空間,但是又要適時完善對相關新型業態,新的商業模式的保護、規範、監管,這也是促進公平競爭、維護公平競爭市場秩序的一個要求。針對您提出的這些問題,我們也會和相關部門積極推動研究相關法律法規,或者一些相關的管理辦法,來起到既能夠引導發展,又能在一個市場上公平競爭。還有一個群眾安全的問題,既要發展新業態,還要把百姓各方面的需求、安全統籌兼顧。
此外,科技部副部長曹健林指出,事實上很多新業態為什麼會産生,是由於新技術的産生,特別是對於那些具有顛覆性創新産生的新技術,往往對現行的運作規則産生影響,這是很正常的。每當這類東西出來,帶出來一些新業態的時候,往往和原有的標準、原有的業態矛盾、衝突,甚至包括對於原來那個行業、就業的衝突,都是可能的。
曹健林表示,這種情況下,總體來講,我們持積極發展的態度,因為誰也阻擋不了技術進步,而是順應這個進步做相應調整,除了要培育增長環境之外,其實相應的這些技術,像短途交通、新能源交通,既然對節能減排有利,對改善城市污染、對環境有利的話,我們一定會引導它,同時也支援它。當然也包括約束和規範,使它能夠和社會進步、技術進步並行,一起前進。(完)