6日，國稅總局出臺《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》，意見明確提出“各級稅務部門今年內不得專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查”，從側面回應了近期對中小網路電商全面徵稅消息的顧慮。

　　意見還從依法徵稅、落實稅制改革、“便民辦稅春風行動”、加強考核等方面對下一階段稅務工作重點進行了明確。

　　堅持依法治稅 堅決防止和嚴肅查處收“過頭稅”等

　　意見要求各級稅務部門把依法行政、依法徵稅貫穿稅收工作全過程。一是認真落實國家預算確定的稅收收入任務。嚴格貫徹執行預演算法，依法加強增收節支，加強對稅收收入的監測和分析，推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅，強化稅收收入入庫管理，努力做好組織稅收收入工作，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險奠定財力基礎。二是堅持依法徵稅的組織收入原則。依法依規加強稅收徵管，嚴禁違反稅收法律法規的規定和超越許可權多徵、提前徵收或者減徵、免征、緩徵應徵稅款，堅決防止和嚴肅查處收“過頭稅”、空轉、轉引稅款、突擊徵稅等違規行為。完善稅收收入品質評價制度，實現稅收收入真實、沒有水分的增長。三是嚴格規範稅收執法行為。穩步推出和認真落實稅收執法權力清單制度，全面推進內控機制資訊化升級版建設，加大稅收執法督察力度，深入落實稅收執法責任制，嚴格執行稅收個案批復相關規定，進一步完善權力監督制約機制，促進嚴格、公正、文明執法。四是精準開展稅收分析和稅收風險管理。

　　認真落實稅制改革和稅收政策措施

　　意見明確，要積極穩妥深化稅制改革，認真落實營改增、消費稅、資源稅等稅制改革措施，發揮稅收調控經濟、調節分配的作用。分步穩妥做好增值稅發票系統升級版等徵管配套工作，保障改革順利實施。要全面落實稅收優惠政策，牢固樹立不落實稅收優惠政策也是收“過頭稅”的觀念，不因收入形勢嚴峻、徵管難度大而不認真落實稅收優惠政策，不為經濟運作增添任何不利因素。採取有效措施，確保支援小微企業發展、擴大消費、促進科技創新、鼓勵創業就業等方面稅收優惠政策落實到位。要做好出口退稅工作，認真落實出口退(免)稅管理規範，強化分類管理和風險應對，嚴密防範和嚴厲打擊出口騙稅行為，為推動外貿健康有序發展營造良好稅收環境。

　　積極支援新業態和新商業模式健康發展

　　意見強調，要積極支援新業態和新商業模式健康發展，主動適應經濟發展新常態，不斷完善對新興業態、新型商業模式的稅收政策支援體系和管理服務措施，大力培育新經濟增長點，促進大眾創業、萬眾創新。一是著力優化政策環境。深入分析電子商務、網際網路＋等新興業態、新型商業模式的特點，積極探索支援其發展的稅收政策措施，特別是對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利於大眾創業、萬眾創新的新經濟形態，要嚴格落實好減半徵收企業所得稅、暫免征收增值稅和營業稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規收稅現象。二是各級稅務部門今年內不得專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查。三是深入研究改進管理和服務的措施。加強調查研究，認真傾聽各方面的意見和建議，積極探索實施促進新興業態、新型商業模式健康規範發展的管理和服務措施。

　　深入開展“便民辦稅春風行動”

　　開展“便民辦稅春風行動”是稅務部門不斷改進納稅服務，維護納稅人合法權益的重要舉措。意見指出，要圍繞簡政放權、服務發展、國際協作、提質增效，繼續深入開展“便民辦稅春風行動”，深入推進稅務行政審批制度改革，進一步減少稅務行政審批項目，取消非行政許可審批類別。大力推進網上審批，提高審批效率。認真實施納稅服務和稅收徵管規範。並在實踐中持續改進、完善和升級，通過最大限度規範稅務人達到最大限度便利納稅人的目標。認真落實服務國家戰略的稅收創新措施，確保稅收支援“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設“三大戰略”和上海、天津、廣東、福建自貿區發展的各項服務措施落到實處，在服務國家戰略中提升稅收工作站位。深入推進稅收信用體系建設，堅持褒揚誠信、懲戒失信雙向發力，對A級信用納稅人提供便利，有序開展對稅收“黑名單”納稅人的聯合懲戒工作，促進形成依法誠信納稅、合法守信經營的良好氛圍。

　　大力加強督查督辦和績效考核

　　為將稅收工作各項要求落到實處、抓出成效，意見要求加大對各級稅務機關堅持依法徵稅、依法徵管、依法落實稅收優惠政策等方面情況的監督檢查，採取明察暗訪、專項督查等方式，堅決糾正執法不嚴、違規收稅、優惠政策落實不到位等問題。同時，抓好對依法治稅和服務經濟發展工作的績效考核，加強過程監控和結果運用，促進提升稅收工作法治化水準。