期待PPP模式發揮更大效用
- 發佈時間：2015-06-05 05:55:55 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
在公共服務領域推廣PPP模式，將使政府、企業、專業機構通過合作關係實現共贏。具體來説，有助於減少財政支出壓力、提高財政資金總體使用效率和政府履職能力；可以為市場主體企業拓展生存發展空間；百姓可以持續性地受益受惠
近日，國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、人民銀行聯合製定的指導意見，決定在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式，即PPP模式。這是一種新的投融資模式，將使政府、企業、專業機構通過合作關係實現共贏。PPP模式的大幕已經開啟，公眾有理由期盼發生更多“1+1＞2”的化學反應。具體來説，表現在以下幾個方面。
第一，推廣PPP模式，有助於減少財政支出壓力，提高財政資金總體使用效率和政府履職能力。
我國正處於快速發展的工業化、城鎮化以及迅速到來的人口老齡化的疊加期，現實情況也呈現多因素共同作用的複雜局面：工業化過程中需要大量基礎設施投資，城鎮化進程中幾億農村居民需要轉入城鎮定居，人口老齡化將帶來公共醫療與生活服務供給與需求的迅速增加。如果繼續沿用政府單打獨鬥式的思路，就很難有效應對挑戰。在基礎設施和公用事業領域吸引社會資本參與，既能有效緩解短期政府財力不足，減少財政支出壓力，又能有效提高這些領域經營效率的提升和公共服務品質的改善，同時還能加快政府職能轉變，提升政府履職能力。
第二，推廣PPP模式，可以為市場主體企業拓展生存發展空間，提供新的機遇。
我國社會資本規模可觀，而且有強烈發展意願，偏好PPP的企業更不在少數，這些企業願意通過參與PPP獲得風險可控的、穩定的可預期和可接受的投資回報。從這個角度來説，PPP模式大幅拓展了社會資本特別是民營資本的發展空間，為其提供了新的機遇。
第三，推廣PPP模式，百姓也可以持續性地受益受惠。
目前，我國已進入“中等收入階段”，經濟增長速度與社會公眾“公共服務升級”訴求程度之間存在反差，直接影響了社會生活的和諧和人民群眾的“獲得感”。國家發改委日前發佈了1043個PPP推介項目，其中很多是涉及民生改善和提升公共服務品質的重點項目，比如交通基礎設施項目、生態環保項目、公共服務項目等。由此不難看出，大力推進PPP模式對百姓來説將是利好消息。
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