日前，來自福建省國稅局的消息稱，營改增試點在我省實施兩年多來，減稅效應明顯。截至4月，全省試點納稅人和非試點納稅人累計減稅128.22億元。

　　自2012年11月1日起，我省先後在交通運輸業和部分現代服務業、廣播影視業、鐵路運輸和郵政業、電信業試點實施營業稅改徵增值稅。

　　截至4月，全省試點納稅人已累計入庫增值稅107.6億元，稅負下降的戶數佔總戶數的97.69%。與原繳納營業稅相比，累計實現減稅72.28億元，其中，試點小規模納稅人減稅面達100%，共減稅10.94億元；一般納稅人減稅面為84.94%，共減稅61.34億元。同時，非試點增值稅一般納稅人也因進項抵扣增加，間接享受結構性減免優惠，新增抵扣稅額55.94億元。

　　打通抵扣鏈條

　　降低應稅服務成本

　　省國稅局統計數據顯示，全省已有13.83萬戶試點納稅人納入營改增範圍，其中，一般納稅人2.37萬戶，佔17.14%，小規模納稅人11.46萬戶，佔82.86%。

　　營改增試點對現代服務業的發展起到明顯促進作用。以試點納稅人佔比較多的福州市為例，截至4月底，福州市營改增試點納稅人為41469戶，相應累計減稅30.62億元，減稅面達98.32%。試點企業主要集中在現代服務業，戶數為39997戶，佔比96.45%。試點以來，福州市凈增試點納稅人30839戶，月均增長4.59%，其中，現代服務業凈增30215戶，月均增長4.8%。

　　“營改增消除了重復徵稅，由道道徵收、全額徵稅轉變為環環抵扣、增值徵稅，有利於降低企業稅收成本。”福州市國稅局貨物和勞務稅處工作人員表示，特別是增值稅抵扣鏈條打通後，企業購買應稅服務的成本下降，激發了企業採購服務的積極性，這有利於現代服務業和製造業的發展。

　　南瑞電力設計有限公司主要從事電力、電氣、電子技術與應用工程的研發、設計、安裝及諮詢服務。該公司負責人表示，雖然營改增後稅率由營業稅稅率5%改為增值稅稅率6%，但由於進項稅額可以抵扣，營改增後企業實際稅負降至1.12%。同時，企業提供應稅服務可以抵扣稅款，降低了下游客戶採購成本，從2012年納入營改增到去年，企業銷售收入翻了一倍多。

　　為轉型升級減負

　　十行業明顯受益

　　從行業來看，我省交通運輸服務業以6.62%的戶數貢獻了21.41%的增值稅，貢獻居首；其次為文化創意服務，佔入庫數的16.69%；兩個行業的增值稅稅款佔比約38.1%。營改增試點促進了我省相關行業尤其是文化創意服務等現代服務業快速發展。

　　省國稅局有關人士表示，營改增試點為推進現代服務業創新驅動、轉型發展提供了機遇。比如，試點納稅人購進固定資産稅額可以抵扣，這將促進引導試點企業追加投資擴大再生産。不少企業順勢謀變，通過加快設備更新等方式在激烈的市場競爭中佔得先機。

　　“實行營改增後，運輸車輛、郵件處理設備的更新可以抵扣稅款的政策，有利於郵政企業加大郵件處理中心設備的投入，完善航空網和陸運網，提高服務品質，提升競爭能力，做大做強中國郵政包裹快遞業務，打造中國郵政‘寄遞翼’。”福建省郵政速遞物流有限公司財務經理林雲説。

　　營改增打通了增值稅抵扣鏈條，購買應稅服務也可以抵扣了，進一步降低了製造業的稅收負擔，製造業從中獲得了較多的發展動力。與營改增前抵扣範圍相比，福州市非試點增值稅一般納稅人因進項抵扣範圍擴大，累計新增抵扣稅額10.61億元，製造業也直接享受結構性減稅的政策優惠。比如東南(福建)汽車工業有限公司，由於外購的物流運費、廣告展覽服務、諮詢服務等納入增值稅抵扣鏈條，相應減少了稅收負擔。

　　據統計，全省受營改增試點影響較大的製造業有十個行業：電力熱力生産和供應業、批發業、非金屬礦物製品業、皮革毛皮羽毛及其製品和製鞋業、化學原料和化學製品製造業、零售業、紡織服裝及服飾業、酒飲料和精製茶製造業、造紙和紙製品業、有色金屬冶煉和壓延加工業。

　　減稅效應尚待提升

　　期待營改增繼續擴圍

　　作為一項重要的結構性減稅政策，營改增還有利於促進社會專業化分工和産業結構優化。比如，由於外包業務可以抵扣稅款，大型服務企業會更願意選擇外包經營的模式與中小企業合作，這不僅有利於改變企業大而全的經營模式，專注于核心業務開發與核心競爭力的提升，也會極大地拓展服務業市場。

　　“營改增之後，避免了原營業稅無法抵扣造成的重復徵稅問題，大大降低了整體的稅收負擔，也有利於公司與上下游行業的協同發展。”國脈科技股份有限公司財務副總監吳勇州説。

　　但由於部分行業沒有納入試點範圍，有的企業不能全面獲取專用發票抵扣稅款，有的企業不同時期進項稅額少、抵扣不充分，導致少部分企業稅負上升。這些稅負增加企業對營改增繼續發揮結構性減稅效應還有期待。

　　福州市一些交通運輸企業負責人表示，希望將路橋費用、高額人工費用、房屋租金、保險費也納入抵扣範圍。而對於租賃辦公企業，則期待國家儘快推進房地産、金融等行業的營改增，減輕企業的租賃成本、財務費用。隨著改革的逐步深入推進和營改增範圍的擴大，營改增的意義將不斷凸顯，存在的問題也將在未來改革中解決和完善。