昆明確權登記加快經營權流轉
- 發佈時間：2015-06-02 03:32:27 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
廖興陽
資訊收集發佈、申請委託、供求登記、合同備案、諮詢……隨著農村土地承包經營權確權登記頒證試點穩步推進，新型土地流轉模式在雲南昆明正不斷涌現。僅2014年，全市已流轉農村土地88萬畝，佔全市家庭承包土地面積204萬畝的43%。更重要的是，隨著昆明對流轉管理的逐步加強，流轉行為的逐漸規範，全市沒有發生因土地流轉而引發的群體性事件。
“之所以取得上述成效，關鍵在於確權登記。”昆明市農業局農經處負責人説。
早在2010年，昆明就出臺了《昆明市農村土地承包經營權流轉管理實施細則》，確定了管理機構及土地流轉的審核、評估、備案及合同規範等管理制度。明確了“十二五”期間各縣區土地流轉的目標，制定了獎勵政策。2013年7月，昆明對安寧市縣街街道的山口村、宜良縣匡遠街道辦黑羊村社區居委會、富民縣羅免鎮西核村委會、嵩明縣小街鎮哈前4個市級試點村開展了土地承包經營權確權登記試點工作。截至目前，上述4個市級試點村按農業部技術規範和《試點實施方案》的要求，圓滿完成了農村土地承包經營權確權登記試點工作。
與此同時，昆明在西山、盤龍、富民3個縣區成立了縣級農村土地(林權)流轉服務中心，五華、西山全部鄉鎮及部分縣區的鄉鎮、村成立了農村土地流轉服務中心，形成了縣級農村土地流轉有形市場和鄉鎮、村級無形市場的有機結合。
在昆明市農業局農經處負責人看來，確權登記加快了農村土地承包經營權流轉速度，並使土地流轉呈現“三個促進、三個提高”成效。三個促進即：一是促進了農民增收。二是促進了農業産業化發展，促進了土地向種植大戶、農業企業和農業園區集中，優勢特色農業向規模經營、集約生産的方向發展。三是促進了農村剩餘勞動力的轉移。三個提高：一是提高了農村土地利用率；二是提高了農業産品商品化率；三是提高了農業生産效率。
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