奧巴馬貿易快車道議案面臨大考
- 發佈時間:2015-06-02 00:32:26 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
美國參議院近期通過了奧巴馬渴望已久的貿易快車道議案,這為奧巴馬簽署TPP掃清了一大障礙,緊接著這一議案的討論將轉至眾議院,預計議案獲得眾議院通過仍將面對一番考驗。
參議院對貿易快車道法案的投票可謂有驚無險。就在一天前,來自一些民主黨議員的反對聲差一點令該法案流産,但是美國參議院最終投票通過了貿易快車道法案。如果眾議院也能投票通過這一法案,對於美國和另外11個國家及地區正在進行的TPP談判來説,無疑如同注射一針強心劑。
美國媒體稱,美參議院通過快車道法案是一個積極的信號,併為TPP談判注入了活力。TPP談判已經經歷了五年的時光,美國貿易代表弗羅曼在長灘島參加亞太經濟合作論壇貿易部長會議時表示,現在這項協議的談判已經到了最後關頭,不過他並未透露完成談判的具體時間表。
為了使此法案在參議院獲得通過,奧巴馬和美國財長雅各布·盧親自上陣,打電話進行遊説,掃清障礙。弗羅曼也表示,他期待與眾議院議員合作,以便讓貿易快車道法案儘快得以通過。
在眾議院,奧巴馬將面對來自保守的共和黨人的反對。這些保守共和黨人並不信任奧巴馬,反對給予奧巴馬貿易快車道的權力。而眾議院的許多民主黨人也反對貿易快車道議案和TPP,因為他們擔心這會增加美國的貿易赤字並減少國內的就業機會。
《紐約時報》對此評論稱,在華盛頓,政客們不顧提案本身,單純從政黨利益考量,為反對而反對。許多共和黨人反對此議案,只是因為不想給總統任何機會。有些議員表示,雖然支援自由貿易,但是對美國總統不認同。
美國全國農場主聯盟Goule表示,觀察美國參議院關於貿易快車道議案的爭論不難看出,這一議案要在美國眾院獲得通過任務艱巨。農場主聯盟就屬於少數反對貿易快車道和TPP的農場主集團之一。
對於奧巴馬總統試圖通過貿易快車道法案來加速促成TPP談判的想法,許多國會的民主黨人抱有懷疑態度。他們認為,1993年北美自由貿易協議達成以來,這樣的協議只是加快製造業就業崗位轉移到海外,並且由於國際競爭加劇,工資水準也被壓低。許多民主黨人還認為,企業的管理人員和股東似乎成功了,但是全球化掏空了中産階級。
相對民主黨人的立場而言,許多共和黨人從理念上和奧巴馬站在一條陣線上,認為全球化無可避免,而貿易協議將有助於為美國的商品和服務打開國外市場。他們支援白宮保護智慧財産權和通過強大的國際規則來提升投資者權利,從而給包括航空、醫藥、保險等行業更多的機會。
根據路透社在5月21和27日所做的調查,56%的美國人支援TPP等貿易協議,與皮尤研究中心早些時候做的調查結果基本相似,大約58%的回應者認為自由貿易對美國來説很好。
而《紐約時報》報道稱,在188個民主黨人中,只有17個民主黨人贊同貿易快車道議案。這其中不少人正在被勞工和環境保護團體進行遊説,這些團體試圖改變他們的想法。
彭博社報道的一項非正式調查結果顯示,200個共和黨人和25個民主黨人表示支援該議案,這已經獲得眾議院443個議席中的過半票數。
彭博社的報道稱,由於需要聚集支援力量,貿易快車道議案不會很快就被提交談論和投票,時間可能會選擇在下一週。據一些知情人士透露,在投票前,有人建議先進行一項匿名討論。
“如果美國不在亞洲制定貿易規則,中國就會制定貿易規則。”美國總統奧巴馬在接受《華爾街日報》採訪時,一語道破了TPP的天機。為了儘早達成這一協議,奧巴馬及其議案支援者一定會不遺餘力推動議案獲得通過。
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