依水的小橋，百年的古樹，輕掩的柴扉，狗頭門樓、清水墻、小布瓦構築的一座座青磚灰瓦的古樸民宅，連同小學校、文化廣場、養老中心等新式建築，錯落有致地掩映在荷塘綠樹之間，顯得那麼和諧與靜謐……讓人仿佛一下回到夢中的家園。這座美麗的鄉村，就是2013年被住建部列入全國第一批12個“美麗宜居村莊示範”名單，同年又被農業部確定為全國“美麗鄉村”首批創建試點村的郝堂村。

　　郝堂村地處豫南大別山區，現歸河南省信陽市平橋區管轄，全村有人口2295人，總面積20平方公里，耕地1900畝，是一個普通的小山村。

　　幾年前，和當地大多數農村一樣，郝堂村的青壯勞力大多外出打工，村裏只剩下婦孺老弱，房屋年久失修，耕地撂了荒，山上的果樹、茶園也沒人看管，村莊一派衰敗景象。

　　2011年初，全國農村改革的春風再一次喚醒這個小山村。信陽作為河南省的農村改革發展綜合試驗區，山區農村經濟如何發展?新農村建設怎麼搞?城鎮化之路怎麼走?成為該市各級政府面臨的一個重要課題。

　　為此，平橋區委、區政府組成多個工作組，深入轄區各鄉鎮，訪民情、問民意，並邀請“三農”專家對農村改革發展進行“會診”，根據當地的實際情況制訂不同的發展規劃。由於郝堂村地處城市近郊，具備發展生態休閒農業、鄉村旅遊、農家樂旅遊的前景，如以旅遊服務業為龍頭，帶動生態休閒農業、養殖業等相關産業共同發展，吸引青壯勞力返鄉，吸引社會資金投入，實現城鄉雙向流動，發展前景將十分可觀。

　　2011年4月，平橋區以被批復為“河南省可持續發展實驗區”為契機，把郝堂村作為可持續發展實驗村試點，以實施“郝堂·茶人家”項目為載體，開始了郝堂新村建設，探索“三農”發展新路子。

　　政府引導 村民自願 就地改造

　　“在郝堂新村建設當中，我們沒有採取政府或開發商主導的大拆大建方式，而是按照政府規劃、扶持、引導，村民自願，就地改造的原則進行。”平橋區區委書記王繼軍説。根據郝堂村的實際情況和村民的願望，政府免費提供圖紙，群眾自行籌資改造。圖紙由新農村建設的專家團隊和戶主在充分協商的基礎上，根據每戶具體情況量身設計，一戶一圖，建築樣式是豫南傳統民居風格。對按圖、按時施工的農戶，區財政給予補貼部分建築工費、以房産抵押貸款貼息等扶持政策，其中舊房改造的部分每平方米補貼130元，新建的部分給予貸款貼息，貸款額度為每戶10萬元、貼息期限為兩年。兩年多時間以來，僅郝堂村紅星組，區財政就已為70戶進行房屋改造的農戶落實補貼工費和貼息資金160萬元。

　　城鄉差別，差就差在基礎設施和公共服務上。對此，當地政府採取整合涉農項目資金、打捆集中使用的辦法，大力開展郝堂村基礎設施和公共服務設施建設。兩年來，修建村內外路網23公里，打通了郝堂至震雷山風景區的旅遊迴圈路，拓展了該村發展空間。並修橋9座，建攔水壩13座，清理整治河道7000米，建起了自來水廠、污水集中處理系統，還建起了村幼兒園、小學、衛生室、居家養老服務中心，建起了村鎮銀行、圖書館、村民禮堂、村莊大戲臺……

　　現在的郝堂村，村幼兒園和小學的師資按城區學校標準配置，村裏的孩子就近入學享受到優質教育；村衛生室功能齊全，與區、鄉醫院聯網，村醫經統一培訓，實現職業化，村民看病憑卡就醫。村居家養老中心服務形式多樣，配有專業護理員，村裏老人可以很低的價格進內吃住、休閒娛樂、免費定期體檢、接受義診，在本村本土得到很好照顧……其基礎設施和公共服務設施已接近城區水準。

　　環境整治 補齊鄉村環保短板

　　“我們的理想就是把鄉村建設得更像鄉村，大家在一起和睦相處，快樂健康地生活。”郝堂村的村主任胡靜對記者説。生態、環保、美麗、和諧，可持續發展，是郝堂村人的理念，也是其發展的目標。

　　農村最普遍、最突出的問題是衛生問題，主要表現在垃圾和旱廁兩個方面。郝堂新村建設就從這兩方面入手，全村動員，展開環境衛生整治活動，集中治理衛生死角。建起了垃圾處理中心，推廣垃圾分類，每家每戶配備了垃圾桶，並落實了專職保潔員，全天候輪班保潔，並經常組織衛生評比，積極引導村民增強衛生意識，養成良好的衛生習慣。建起水廠，通上自來水後，大力推廣衛生改廁、家用沼氣技術，家家戶戶都建起了水衝式三格化糞池衛生廁所和家用型沼氣池，村裏建起了衛生公廁3座，村小學建起了尿糞分離式衛生廁所1座。又引進生態除污技術，建起了村莊集中無動力濕地污水處理系統1座、家庭濕地污水處理系統5座，還在集中污水處理濕地旁建起了茶室、書吧，實現了變廢為寶，創意生活。

　　衛生搞好還不夠，還要把環境整治好，生態景觀打造好。在政府的推動支援下，郝堂村疏浚河道，攔水築壩，治理坑塘。房前屋後種上蔬菜瓜果，村旁路邊播撒鄉土花草，村莊入口開建百畝荷花塘。環村還規劃建設了30多公里長的生態綠道。良好的生態環境，成為郝堂新村發展的金字招牌。

　　變索取為給予 發展生態農業

　　郝堂村有上萬畝的生態茶園。過去因勞動力缺乏，售價低，無人管理、無人采收，大面積荒蕪。現在，郝堂村由原料供應者變成了品牌經營者，過去幾十元、百十元的茶葉賣出了幾百元、上千元的好價錢，茶園又變成了寶貝。

　　郝堂村的水稻也改成了有機種植，不光賣精加工稻米，還重點推銷糙米，價錢也翻了幾番。大學生村官姜佳佳對記者説，現在村裏成立了專業合作社，把村民的稻田承包下來改種荷花，組織專人採摘蓮蓬，以每個8角錢的價格賣給村民，村民們又以每個2元錢的價格賣給遊人，成為當地一個産業。每年，合作社都按照水稻市場價格返還收益給他們，作為土地流轉補償。如此一來，農民的稻田能保證收入，賣蓮蓬又能得到實惠，一個夏天掙到的錢，比過去純種糧一年掙得都多！

　　這兩年，村裏改變了向土地一味索取，開始恢復地力，發展生態農業，逐漸發展了2000畝紫雲英生態稻田——每年稻穀收穫之後，當地農民就在田裏撒下大把的紫雲英種子，來年變成最好的有機肥料——這本是千百年沿襲的綠肥種植方式，但隨著化肥農藥的興起，一時間傳統種植被淡忘了。郝堂村卻通過這種方式為土地解毒，修復土壤，為進入有機農業做準備。此外，他們還將荷塘作為全村水系改造的重要一環，用於生活污水最終分解消化——這本是中國鄉村污水迴圈最傳統的方式，在許多鄉村被忽視了，但郝堂人卻把它用活了，用美了。鄉風和美體現社會進步

　　經過幾年努力，郝堂村的養老互助事業有了很大發展，村辦的“夕陽紅養老資金互助社”，資本金由開業時的34萬元發展到目前的340萬元；入社老人由當初的15人發展到目前的210人，佔全村老人的80%；入社老人收益分配由2009年的300元增長到2012年的800元；資金互助社的積累超過40萬元。

　　村莊的民主治理機制也越來越完善。從村莊規劃、房屋改造到公共設施建設、産業發展等，凡是牽扯村民共同利益的事務，都召開村民代表會議，徵求群眾意見，由基層組織和村民説了算，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督正逐步實現，村民的認同感和向心力不斷增強。

　　“在我們村當幹部很輕鬆，村裏的大事小情都由村民委員會商量來決定。”郝堂村村主任胡靜介紹説，在新村建設的過程當中，村民是主體。村民房屋改造資金主要是自籌的，改不改，是自願的，改成什麼樣，是協商的。政府沒有大包大攬大投入，也沒有強制命令趕進度。政府發揮的是規劃、扶持、引導的作用，群眾發揮的是主體作用，政府幹了該幹的事，群眾幹了願幹的事。

　　像郝堂村這樣的發展，不犧牲生態環境，不犧牲農業，不犧牲農民利益，卻能使農村價值得到體現，農民生活更有尊嚴、更舒心、更幸福。（本版圖片由本報記者余波攝）