“誰種糧誰受益” 四川試點農業補貼政策“三合一”
- 發佈時間：2015-05-29 16:36:14 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網成都5月29日電（記者陳地）“這次改革農業‘三項補貼’的目標就是創新農業補貼制度，增強農業補貼政策精準性、指向性和實效性，向糧食適度規模經營主體傾斜，真正體現‘誰多種糧食，就優先支援誰’”。四川省農業廳廳長任勇昌説。
記者29日從四川省農業廳獲悉，四川作為全國首批試點改革農業三項補貼政策的地區，近日正式下發調整完善方案，標誌著實施了11年的農業三項補貼政策至此“合一”。
據了解，從2004年起，我國先後實施了種糧農民直接補貼、農資綜合補貼和農作物良種補貼等農業“三項補貼”，對促進糧食生産和農業增收等發揮了重要作用。但隨著農業農村形勢的深刻變化，“三項補貼”面臨政策效應遞減、行政成本較高與轉變農業發展方式不相適應等問題。
目前在許多地方，一些農民即便不種糧或者不種地，也能得到補貼。而真正從事糧食生産的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支援。
據介紹，此次政策調整的核心為支援耕地地力保護和糧食適度規模經營，將農業“三項補貼”合併為“農業支援保護補貼”。其中將20％的農資綜合補貼存量資金用於支援糧食適度規模經營，另外80％加上農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用於耕地地力保護，補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。
“在補貼方式上，主要依靠農業信貸擔保體系。也會採取貸款貼息、現金直補、重大技術推廣與服務等多種方式。”任勇昌説，“此次四川試點農業補貼政策‘三合一’，就是要提高農業補貼政策效能，兼顧生産與生態、公平與效率，真正做到‘誰種糧誰受益’。”
