包括定機構、定職責、定人員 廣州上半年將全面完成機構改革工作

　　昨天，廣州市政府網公佈首批3個部門的“三定”方案，包括工信委、商務委和國資委，各局職責清單隨之公佈。根據時間表，廣州上半年將全面完成機構改革工作。

　　職責清單、編制公佈

　　昨天，廣州市政府網公佈首批3個部門的“三定”方案，包括工信委、商務委和國資委主要職責內設機構和人員編制規定。

　　根據時間表，廣州上半年將全面完成機構改革工作。此前，廣州公佈了機構改革方案，改革後，市政府設工作部門39個，保留的部門有23個，新組建或調整的部門有16個，撤銷的行政機構有12個。與此同時，還産生了九名新任“一把手”。

　　改革之後所謂的“三定方案”，即定機構、定職責、定人員。這次機構改革涉及大批職能調整、人員流動，非常龐雜，因此外界關注度很高。各局的職責隨之發生了一定變化，職責清單進行了公佈。

　　三部門局處級幹部

　　佔總編制的42%

　　記者發現，市國資委、工信委、商務委三個部門有行政編制的人員一共有339名，分別為77名、112名和150名，其中商務委編制最為龐大，佔比44%。

　　不統計單列行政編制幹部的情況下，市國資委、工信委、商務委三個部門一共有局級和處級幹部143名，佔總編制的42%，其中局級、副局級19名，佔總編制的5.6%，處級、副處級124名，佔總編制的36.6%。這其中，工信委的局級領導數量最多，有8名，商務委的處級幹部數量最多，有54名。

　　方案還提及公車改革人員安排，三個局均提出，將對機關後勤服務人員實行實名制管理，只減不增，待公車改革後另行核定。

　　國資委

　　定職責

　　9項

　　廣州市國資委改革後有9項主要職責，其職責有所增加和加強，將其他部分局委的職責劃轉到了國資委：將市財政局承擔的市屬金融企業、行政單位未脫鉤經濟實體、事業單位創辦的具有法人資格的企業等國有資産監管職責，市國有經營性文化資産監督管理辦公室承擔的市宣傳文化系統國有經營性文化資産的監管職責，市交通委員會等部門國有企業的監管職責劃入市國資委。經市人民政府同意，市國有資産監管部門可以委託有關機構在一定時期內繼續承擔相關領域國有資産的監管工作。增加了一項職責：按有關規定和程式，審核批准所監管企業及各區國有企業國有産權協議轉讓。加強了一項職責：建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資損失責任追究；規範監管企業管理人員的薪酬、待遇；指導和推進監管企業的混合所有制改革。

　　定機構

　　14個

　　根據職責範疇，廣州市國資委設14個內設機構：辦公室、綜合調研處、政策法規處（董事會工作處）、規劃發展處、運作統計處、考核分配處、産權管理處、改革重組處、評估管理處、預算財務處、監事會工作處(挂廣州市市屬國有企業監事會工作辦公室牌子)、審計監督處、企業領導人員管理處(組織人事處、黨委辦公室)、群眾工作處(信訪維穩辦公室)。

　　定人員編制

　　77名

　　市國資委機關行政編制77名。其中：主任1名、副主任4名，總經濟師1名；正處級領導職數15名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數14名。單列行政編制2名。

　　市國資委機關後勤服務人員數按現在職在崗人員數10名實行實名制管理，只減不增，待公車改革後另行核定。

　　工信委

　　定職責

　　15項

　　廣州市工信委主要職責包括15項，職能轉變較多，包括取消了2項職責，下放了2項職責，劃轉了一項職責，增加了一項職責，加強了一項職責。取消的職責包括取消煤炭經營資格初審，下放的職責包括將無線電頻率、臺(站)設置使用審批(5W以下對講機)委託下放給區資訊化行政主管部門實施。劃轉的職責是將原市經濟貿易委員會國內貿易管理以外的職責、原市科技和資訊化局的資訊化管理有關職責整合劃入市工業和資訊化委；增加監控化學品用戶審核與備案職責；加強工業與資訊化的融合與創新，加強大數據研究、規劃和應用，加強企業情況綜合、大型骨幹企業培育職責。

　　定機構

　　18個

　　根據職責，市工業和資訊化委設18個內設機構，包括辦公室、綜合處（新聞處）、政策法規處（審批管理處）、運作監測協調處、工業發展處、産業園區處、技術改造與創新處、電力與資源綜合利用處、軍民結合推進處、生産服務業處、合作交流處、工業和資訊化融合處、資訊産業處、無線電管理處（市無線電管理辦公室）、網路與資訊安全處、組織人事處、離退休人員服務處、市中小企業局（市民營經濟發展服務局）。

　　定人員編制

　　112名

　　市工業和資訊化委機關行政編制112名（含市中小企業局行政編制15名），其中：主任1名、副主任4名，總工程師1名，總經濟師1名，中小企業局局長1名；正處級領導職數20名（含機關黨委專職副書記1名、中小企業局副局長2名）、副處級領導職數21名（含中小企業局處長3名）。單列行政編制2名。機關後勤服務人員數按現在職在崗人員數17名（含單列機關後勤服務人員數3名）實行實名制管理，只減不增，待公車改革後另行核定。

　　除此之外，工信委將設立廣州市大數據管理局，為市工業和資訊化委直屬行政單位，正處級。市紀委（市監察局）派駐市工業和資訊化委紀檢組（監察室）。

　　商務委

　　定職責

　　16條

　　商務委改革後職責為16條，涉及職能轉變較多。包括取消食鹽零售許可證核發等職責15條，下放2項職責，劃轉1項職責，轉移1項職責，增加負責單用途商業預付卡管理和規模發卡企業備案等8項職責，加強4項職責。

　　定機構

　　21個

　　根據職責，市商務委設21個內設機構，包括辦公室、綜合處、政策法規處（進出口公平貿易處）、財務與運作分析處、審批管理處、市場規劃建設處（廣州市商業網點辦公室）、市場秩序與調節處（廣州市商務綜合行政執法大隊、廣州市12312商務舉報投訴服務中心）、商貿服務業處、特種商業處（廣州市再生資源管理辦公室）、對外貿易發展處、機電與科技産業處（廣州市機電産品進出口辦公室）、服務貿易處、電子商務與商貿物流處、會展促進處、招商服務處、亞太招商處、歐美招商處、外資管理處、對外投資與經濟合作處、國際交流處、組織人事處（離退休人員服務處）。

　　定人員編制

　　150名

　　市商務委機關行政編制150名，行政執法編制17名。其中：主任1名、副主任4名；正處級領導職數22名（含機關黨委專職副書記1名）、副處級領導職數32名。機關後勤服務人員數按現在職在崗人員數16名實行實名制管理，只減不增，待公車改革後另行核定。