5月21日，在安徽省政府新聞發佈會上，安徽省發改委發佈了《安徽省人民政府關於加快建設戰略性新興産業集聚發展基地的意見》和《安徽省人民政府關於充分發揮投資關鍵作用深入推進項目工作的意見》。

　　旨在穩增長、調結構

　　安徽省發改委主任張韶春表示，兩份文件的核心都是發揮投資的關鍵作用，目的都是穩增長、調結構，抓手都是項目工作。項目是經濟發展的重要載體和有效抓手，抓發展必須抓投入，抓投入必須抓項目。

　　張韶春強調，戰略性新興産業集聚發展基地的文件不僅是貫徹落實好中央創新驅動戰略、調結構轉方式的重要突破口，也是多年來省委省政府産業發展戰略部署的延續和提升，是一脈相承的，是為了更好解決落地和抓手的問題。而深入推進項目工作的意見，既是新常態下推進項目工作的指導性文件，也是多年來工作實踐和現有支援項目政策的集大成者。

　　專項扶持資金達30億元

　　在發佈會上，安徽省發展改革委副主任吳勁松就4月25日省政府印發的《關於加快建設戰略性新興産業集聚發展基地的意見》的相關情況作了通報。

　　吳勁松表示，《意見》中對基地發展目標進行了科學設定，既注重“量”（規模指標），更突出“質”（稅收指標）；既注重存量（500億元的門檻），更強調增量（三年翻一番）。

　　據了解，《意見》提出了設立專項引導資金、做大産業投資基金規模、強化要素保障、優先爭取國家支援、支援創新能力建設、創新體制機制等6個方面，有真金白銀的政策措施，支援力度空前，特別在當前經濟下行壓力較大的形勢下，能夠起到鼓舞人心，提振信心的作用。

　　在設立專項引導資金方面，安徽省政府決定，自今年起每年安排20億~30億元專項資金。主要支援四大領域：一是基地重大項目建設，切實提升基地産業的規模效益；二是産業鏈核心環節的關鍵技術産業化，加快基地自主創新能力建設；三是示範應用項目，促進新裝備、新技術的推廣應用；四是公共服務平臺建設，為創新能力提升營造良好環境。

　　在産業投資基金方面，安徽省通過財政注資、引進社會資本等方式，把省高新技術産業基金規模擴大到200億元以上，增強其對基地建設的支援能力。同時鼓勵市、園區設立産業基金，其實也就是對現有各級政府融資平臺的改造，省高新技術産業基金通過參股子基金等方式予以支援。

　　在要素保障方面，安徽省將在地方政府債券規模中安排一定額度，支援基地所在市政府籌集資金專項用於基地公共服務項目建設；還將鼓勵金融機構為基地建設制定系統性融資規劃，合理提高綜合授信額度，引導保險資金參與基地建設；支援基地符合條件的企業上市融資和發行各類債務融資工具；對於基地重大項目建設用地按需申報，在省級預留建設用地指標中優先安排解決。

　　在爭取國家支援方面，包括優先申報國家級示範基地、優先爭取基地內符合條件的企業或建設項目申報國家資金、債券等各類支援。

　　為了支援創新，創新體制機制，安徽省將鼓勵境內外龍頭企業在基地設立地區總部和研發中心，支援基地在境內外兼併重組擁有核心技術、高端品牌、行銷渠道的企業和科研機構。同時，安徽省還將進一步簡化行政審批，改進新技術新産品新商業模式的準入管理；完善和落實創新産品的採購政策；提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度。

　　推動項目工作再上新臺階

　　發佈會上，安徽省發改委副主任張天培還就5月20日省政府正式印發的《關於充分發揮投資關鍵作用深入推進項目工作的意見》作了介紹。

　　據悉，該《意見》覆蓋六大領域：一是戰略性新興産業，重點是加快建設省戰略性新興産業集聚發展基地。二是傳統産業改造升級，加快實施一批技術改造項目，加快推進傳統産業向中高端邁進。三是現代服務業，重點是適應需求結構調整，大力發展生産性服務業；挖掘消費潛力，提升生活性服務業。四是生態環保，圍繞提升生態文明建設水準，重點推進生態保護與修復、重點流域污染治理等項目。五是基礎設施，按照適度超前原則，重點推進交通、水利、能源、資訊等重大基礎設施；結合新型城鎮化試點，推進城市基礎設施項目。六是改善民生，重點是推進保障基本公共服務均等化，提升基本公共服務水準的項目。

　　為此，該《意見》特別提出，要進一步聚焦項目要素服務保障：

　　在資金保障上，重點強調用改革的辦法、創新的思路，打通投融資渠道，把民間資金潛力發揮出來，讓更多儲蓄轉化為投資，以保障實體經濟和項目需求。

　　在用地保障上，將落實土地跟著項目走的要求，節約集約利用土地資源。

　　在人才支撐方面，包括培養項目專業人才、建設項目工作隊伍，鼓勵大眾創業、萬眾創新。

　　安徽省還將在政策環境、信用環境和輿論環境方面不斷優化，從而推動項目工作再上新臺階。