證監會改革境外發行上市制度
- 發佈時間：2015-05-26 17:01:25 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 繼之前採取取消境外上市財務審核等措施之後，中國證監會近日宣佈對境外發行上市審核制度進行大力改革，並推出一系列市場化改革舉措，以進一步支援中小企業和實體經濟發展。
證監會新聞發言人鄧舸説，為提高境外發行上市審核透明度，加大社會監督力度，提高境外發行上市融資效率，近期，證監會編制了境外發行上市審核關注要點並正式對外公開，供申請人和仲介機構提前參考和借鑒，以便企業做好申報準備，提高工作效率。
同時，為進一步貫徹公開化與透明化的要求，證監會首次同步公開境外發行上市審核流程與審核進度。審核進度公開的具體方式是：對證監會已受理的境外發行上市行政許可申請，在證監會辦公廳受理處出具受理通知後的當周週五晚，在證監會網站上公開相關企業的名稱、註冊地、擬上市地、保薦機構及承銷商、律師事務所、簽字律師及審核狀態；其中，審核狀態將在受理後每週五晚持續更新，以便利企業及時查詢進度。
此前，2014年12月，證監會取消境外發行上市財務審核，不再要求企業提交財務報表與審計報告，也不再出具財務會計方面的反饋意見。此項改革，大大簡化了企業境外發行上市的申請材料，節約了企業上市的時間和約15％的財務成本。同時，證監會公佈了新的申請材料目錄，境外首發申請材料從13項減少為7項，增發申請材料從8項減少為6項。
今年以來，證監會進一步精簡境外發行上市審核內容，取消了H股發行價格與A股價格掛鉤的要求，取消了參照適用A股發行的禁止性條件，將審核內容嚴格限定為國有股權管理、外資準入政策、宏觀調控與産業政策、合規運營、股權結構與公司治理等合規事項。
據介紹，境外發行上市審核的反饋意見數量由30條左右大幅減少為目前的13條左右，精減幅度超過50％。上述改革舉措顯著提高了境外發行上市審核效率，今年以來，境外發行上市核準項目平均審核時間不到20個工作日（企業提交反饋回復的時間不計算在內），目前已核準項目18項，融資總額達88億美元，同比增長167％。
