國家審計署于2014年啟動針對18省市的彩票專項整治。記者了解到，隸屬於中國福利彩票範疇的福彩即開型彩票——中福線上，從一開始就淪為私人牟利工具，其管理運營公司中彩線上名為國有控股，實為私人掌控。

　　突擊審計

　　“隱藏”12年的秘密露面

　　北京中彩線上科技有限責任公司(下稱“中彩線上”)蹊蹺的內部運作或可説明彩票行業暗流涌動。

　　作為一家由中國福利彩票發行管理中心(下稱“福彩中心”)持股的國有控股公司，中彩線上自2002年成立以來，運營中福線上即開型福利彩票總金額為1371億元，接近中國彩票行業1.7萬億元總銷售額的10%。記者調查發現，這個名義上由福彩中心控制，為福利彩票服務的企業，實際上從成立之初起就由個人所控制。中彩線上背後有著複雜的股權結構，層層“包裝”後，實際控制權落到了一個名為賀文的自然人手中。

　　據知情人士介紹，審計署于2014年年底啟動的“突擊審計”發現了賀文的“秘密”。按照股權比例計算，過去12年裏，賀文通過中彩線上獲得27億元的收入，而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。中福線上淪為了個人牟利的工具。

　　除此之外，利用對中彩線上的實際控制，賀文還為與其存在關聯嫌疑的企業進行利益輸送，廣為人知的項目是2005年對東莞天意電子有限公司進行獨家授權，令其身價增長百倍，隨即出售股權變現。

　　一線調查

　　層層控股 個人控制中彩線上

　　中彩線上公司是2002年7月經民政部批准成立的國有控股公司，專門負責“中福線上”的獨家運營。合作協議顯示，中彩線上公司由福彩中心、北京銀都新天地科技有限責任公司(北京銀都新天地)和北京華運中興數位科技有限公司(北京華運中興)等3家公司共同發起成立。其中，福彩中心出資2000萬元，佔股40%；北京銀都新天地出資1650萬元，佔股33%；北京華運中興出資1350萬元，佔股27%。工商資料顯示，北京銀都新天地和北京華運中興的控制人都叫“賀文”。5月15日賀文回應稱佔股多少不是問題，只要合法就行。

　　根據國務院頒布的《彩票管理條例》規定：彩票發行機構、銷售機構負責彩票系統的數據管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委託他人管理。

　　監管待加強

　　時隔5年 再次審計彩票行業

　　時隔5年，審計署再次審計彩票行業。4月15日，民政部印發了《民政部關於進一步做好福利彩票專項整改工作的通知》，要求進一步做好福彩專項整改工作。《通知》表示，已經對審計署指出的“部分省市工作中存在違規違紀、濫用資金、制度缺失、管理不嚴、監管不力等問題”進行了整改，目前已經出臺整改措施，完成整改任務的達到78%。

　　知情人士透露，針對此類問題，此次審計結果建議有關方面應該拿回資金管理權、降低管理費，並追究相關人員的責任。此後，涉案的有關官員採取了退賠資金等相關措施。 據《成都晚報》

　　民政部回應：正在調查中

　　民政部副部長宮蒲光昨天回應，有關中國福利彩票被媒體曝出黑幕問題，此事正在調查中，調查結果出來後，將做專項發佈。宮蒲光表示，從去年11月開始，18個省市的福利彩票發行管理機構接受了審計署的專項審計，民政部作為發行管理部門，是接受審計的部門，但尚不掌握審計結果公佈時間。不過，根據民政部和審計署的多次溝通來看，審計結果一定會公佈。

　　據《中國青年報》