□通過各種基金，包括400億美元規模的絲路基金，以股權投資的方式來支援中國企業走出去

　　□中投公司將設立海外股權的直接投資公司，資金規模有可能會超過絲路基金

　　□金融機構在制定具體措施支援企業走出去，包括明確企業的境外資産可以抵押獲得境內貸款

　　⊙記者 于祥明 ○編輯 阮曉琴

　　“我最後強調一下，國際産能合作不是落後産能走出去，不是淘汰産能走出去，中國要走出去的産能是優勢産能，是先進産能，這是《指導意見》（全稱《關於推進國際産能和裝備製造合作的指導意見》）裏非常重要的核心。”國家發改委外資司司長顧大偉20日在新聞發佈會上如是説。

　　5月16日，國務院發佈了《指導意見》。20日，國家發改委舉行例行新聞發佈會，透露包括發改委在內的多方正在力推這項政策落地。20日，記者從權威渠道獲悉，目前已經有許多項目在接洽之中，近期或有落地簽約。例如，河北鋼鐵在非洲將有一個百萬噸級別的項目落地。

　　決策層將會給予企業走出去諸多支援。例如，中投公司將設立海外股權的直接投資公司，資金規模甚至有可能會超過絲路基金，並將採取一系列措施來支援企業走出去。這些都將促進和推進國際産能和裝備製造合作。傳統行業龍頭企業值得投資者關注。

　　為推進該項工作，最近，國家發改委還召開了部省協同推進國際産能合作座談會。河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇省發改委等17家單位參加了會議。會議要求，各省要繼續深入研究本省國際産能合作的有關情況，加快推進相關工作，要加強合作，形成合力，確保工作有序有力推進。

　　“我們將推進國際産能和裝備製造合作，鼓勵企業採取各種新的商業運作模式，比如説企業抱團出海，企業在境外建立産業集聚區、工業園區等方式。”顧大偉説，也可以通過以大企業帶動小企業合作出海，以大企業帶動中小配套企業，以全産業鏈走出去的方式推進國際産能合作。

　　經過三十多年的改革開放，中國製造業已經具備了相當大優勢，在鋼鐵、有色、建材、電力、鐵路、機械、電子、輕工紡織等重要行業，中國都具備了相當強的製造能力，這為中國推進國際産能裝備製造合作奠定了基礎。

　　“在國際上，中國的裝備和産品的品質和性價比都有比較強的競爭力。很多欠發達國家工業體系不太完整，大量産品都需要進口，無論是在中亞、東南亞、拉美、非洲等很多國家製造水準能力比較欠缺，迫切希望提高工業化水準，而中國又具有比較強的製造能力。所以，這樣的合作就有了互利共贏的良好基礎——我們有能力，他們有需求。”顧大偉説。

　　“我剛從拉美回來，一些主要拉美國家都非常歡迎中國和拉美國家開展産能和裝備製造合作。”顧大偉透露，下一步會跟拉美國家在鋼鐵、機械、輕工紡織、建材等行業加大合作力度，會落實一批産能合作的重點項目。按照安排，在高層訪問之後，下一步會具體推進一批重要合作項目的實施。

　　記者了解到，為助力國際産能裝備製造合作，發改委將進一步深化對境外投資管理體制改革。

　　“自去年以來，我們已經大幅度改革了境外投資項目的管理制度，企業對境外投資由審批改為備案。再者，企業融資也要取消審批。最近國務院剛剛公佈的取消一批新的非行政許可審批事項當中，第一項就是取消了企業在境外發行債券、在境外商業銀行融資的審批。這為企業走出去提供了融資便利。”顧大偉説。

　　記者了解到，這次出臺《指導意見》相當重點是放在金融支援企業走出去上，包括明確了企業的境外資産可以抵押獲得境內貸款，這是一個重大突破。據悉，相關金融機構都會在《指導意見》之下制定具體落實的措施。

　　顧大偉還告訴記者，各方還會通過各種各樣的基金來支援走出去，包括400億美元規模的絲路基金，以股權投資的方式來支援中國企業走出去。

　　另外，“一個非常重要的措施，我們會在中投公司下面設立海外股權的直接投資公司，這個規模也會比較大，甚至有可能會超過絲路基金。這個方案已經批准了，公司也已經設立了並初步開始運作。”顧大偉説。