英國推行“7天不停歇”全民醫療體系遇難題
- 發佈時間：2015-05-21 07:27:00 來源：人民日報 責任編輯：羅伯特
英國首相卡梅倫日前表示，到2020年政府每年為全民醫療服務體系增加80億英鎊的資金投入，並將醫療服務從目前的一週5天改為一週7天，實現每週7天不停歇的全民醫療服務體系，確保病人能隨時隨地就診。
鋻於目前英國醫療服務體系的缺陷以及週末醫療資源的相對缺乏，醫院週末接診病人的死亡率要比正常工作日高出許多，此前有統計數據顯示，週日入院病人死亡的可能性比週三高出16%。
卡梅倫再次當選首相後誓言要使國民更健康，推行每週7天全民醫療體系勢在必行。他認為，每週7天全民醫療體系並不意味著增加醫務工作者的工作時間，而是通過輪班調休實現每週7天的醫療服務，同時將增聘5000名普科醫生以及增設網路視頻和電話等求醫渠道，以更便捷地為國民提供免費醫療服務。
不過，卡梅倫這一雄心勃勃的願景遭到多方質疑。英國醫療協會負責人馬克·波特表示，當前全民醫療服務體系正面臨300億英鎊的預算缺口和醫生招聘不足等問題，在現行運營模式備感壓力的情況下，要求提供更多的醫療服務是一個現實難題。如果缺少具體計劃，卡梅倫的這一承諾等同於空頭支票。
英國皇家護理學院秘書長彼得·卡特提醒説，任何導致醫護人員薪資水準降低以及延長工作時間的安排都可能引發行業罷工等抗議活動。“一般而言，在週末及假期工作需要支付更高的報酬，如果7天工作制的安排做不到這一點，可能導致醫護人員罷工。”
英國衛生部前部長諾曼·萊姆也表示，要實現該計劃，英國全民醫療服務體系的資金需求顯然比現在承諾的新增資金要大得多，“沒有額外資源投入的計劃只能是幻想”。
據統計，即使按照現在的運營規模，到2020年，英國全民醫療服務體系每年的資金缺口大概是300億英鎊。巨大的赤字難題既是醫院運營迫在眉睫的難題，也是英國政府巨大的財政負擔。
現任全民醫療服務英格蘭首席執行官西蒙·斯蒂芬對此提出的解決方案是，通過提高效率、節省費用和財政撥款來彌補這300億英鎊的缺口，其中220億英鎊來自系統內部精簡提效節省所得，另外80億英鎊由財政增加撥款和納稅人承擔。
眼下的問題有兩點，一是220億英鎊的內部精簡如何實現，二是80億英鎊的額外投入不包括擴展全民醫療服務為一週7天制的安排。換言之，卡梅倫提出的每週7天醫療服務計劃尚未有任何財政資源的支援。西蒙·斯蒂芬也承認，資金不足可能導致每週7天全民醫療服務計劃受到損害。
（本報倫敦5月20日電）
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