近日，東莞正式發佈《關於加快發展現代保險服務業的指導意見》（以下簡稱《意見》），被業界稱之為保險業的“新莞八條”。《意見》強調保險與養老、健康、醫療、三農、小微企業、重大災害等相關領域的改革互動。

　　據了解，“新莞八條”是在“新國十條”和“新省九條”發佈之後，廣東省內首個就加快發展現代保險服務業發出指導意見的地市文件，也是東莞市繼2006年“莞八條”之後出臺的保險專項政策。

　　保費收入實現600億元以上

　　“新莞八條”首次提出由保險大市向保險強市轉變。“新莞八條”明確，把發展現代保險服務業放在經濟社會中的戰略位置，逐步將保險業建設成為東莞經濟的支柱産業之一，促進東莞保險業全面協調可持續發展。

　　“新莞八條”提出，2016年-2020年，全市保費收入年均增長速度保持在15%以上，其中，財産險保費收入年均增長14%以上，人身險保費收入年均增長18%以上。

　　力爭到2020年，全市保險從業人員隊伍達到5萬人，全市實現保費收入600億元以上，保險深度達到6%以上，保險密度達到7500元/人（按照800萬常住人口計算）。

　　東莞保險行業協會秘書長盧建強認為：“按照目前東莞的保險業的情況，要實現以上目標並不難。”據統計，截至2014年底，東莞市保險業共實現保費258.07億元，同比增長24.59%，總保費規模及産、壽險保費均連續5年領跑全省地級市。

　　將建巨災風險管理數據庫

　　“新莞八條”指出，要發揮商業保險支柱作用，促進民生保障體系的完善，並運用保險機制創新公共服務提供方式，提升社會管理效率。

　　東莞是颱風、暴雨等災害頻發的城市。在完善保險經濟補償機制方面，“新莞八條”將保險納入災害事故防範救助體系，提高災害救助參與度，建立防災減損應急機制，設立災害責任準備金、建立巨災風險管理數據庫，完善自然災害風險分散轉移和補償機制。

　　“新莞八條”提出目標到2020年，保險賠償支出佔重要災害損失的15%以上，全市保險業承擔的風險保障金額力爭達到7萬億元。

　　盧建強表示，目前，若出現重大災害，將會及時啟動應急機制，開通綠色通道，展開快速理賠，減少市民的損失。未來，東莞保險業將建立巨災風險管理數據庫可為相關部門提供數據的參考，進一步強化保險的救災功能。

　　另外，“新莞八條”提出保險與産融結合的對接。譬如保險業要服務於“金融、科技、産業”三融合，大力發展科技企業、中小企業貸款保證保險。

　　要建立保險業與重大基礎建設項目的統一對接平臺，大力發展支柱産業領域的保險市場。服務於擴大內需戰略和鞏固外貿方針，發展消費類保證保險及出口信用保險。支援保險資金以債權、股權等多種形式投資東莞基礎設施和重大建設項目。

　　盧建強表示：“保險與生産經濟息息相關，保險資金較為穩定，我們應該充分發揮保險業的經濟杠桿作用，撬動更多的資金投向重大項目中。”