簡政放權解讀：推進職業資格認證改革 改變證書過多過濫
- 發佈時間：2015-05-18 15:19:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
類型多、水準參差不齊、社會認同不一等問題長期困擾著我國職業資格認證制度。因此，儘管很多“考證族”花費了大量的時間和金錢，有了證書仍然難以找到心儀的工作。
2014年，國務院印發了《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了房地産經紀人、註冊稅務師、品質專業技術人員、土地登記代理人、礦産權評估師、國際商務專業人員等11項職業資格許可和認定事項。
據統計，當年我國分三批取消149項職業資格許可認定事項，指導各地取消自行設置的職業資格，基本完成減少職業資格許可認定工作。
中國就業促進會副會長陳宇認為，取消這些職業資格許可正是貫徹了黨的十八屆三中全會中關於市場是資源配置中的決定性因素的精神。
國務院日前印發的《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》提出，深入推進職業資格改革。進一步清理和取消職業資格許可認定，年內基本完成減少職業資格許可認定任務。
人社部下發通知，從5月至9月開展職業資格清理整頓專項督查活動。此次督查的內容主要為各地區、各部門是否已對國務院公佈取消的職業資格停止相關認定工作:各地區有無自行設置職業資格情況，自行設置的職業資格是否已取消;各部門對於沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格和自行設置的水準評價類職業資格是否已取消。
人社部相關負責人指出，這次督查是全面摸清職業資格底數、建立職業資格目錄清單管理制度的重要途徑，是加強職業資格監督管理、推動政府職能轉變的重要體現。
職業資格證書將何去何從?中央黨校教授周天勇認為，職業資格證書制度的出現，實際上是由人力資源開發方面的需要，而且這種需要是雙向的，不但企業有這樣的需要，勞動者也有這樣的需求。
“涉及國家安全、公共安全和人民生命財産的職業，是需要國家強制性認證的，這是法律上規定的強制認證。”陳宇説，“比如鍋爐工，這個職業涉及生命安全。鍋爐是一個可能會爆炸的東西，它多少壓力，多少溫度，並不簡單，需要進行培訓。要上崗這樣的職業就需要拿證。”
“類似的還有電工等，你把那個線裝錯了，就危及人民生命安全。”陳宇同時指出，從長遠考慮，最終只能在少數需要專控的職業領域實行國家強制的職業許可和證書制度，而在其他領域應將國家職業資格證書改造為行業證書，並大力鼓勵創造出社會性、競爭性的名牌證書。
