商務部15日發佈的《“網際網路+流通”行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）提出，未來流通産業重點在電子商務進農村、電子商務進中小城市、電子商務進社區、線上線下互動、跨境電子商務等領域，打造流通産業升級版。

　　行動計劃要求，力爭在1到2年內，在全國創建200個電子商務進農村綜合示範縣、培育150家國家級電子商務示範企業、打造50個傳統網路流通及服務企業轉型典型企業及培育100個網路服務品牌，力爭到2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元，網上零售額達到5.5萬億元。

　　商務部指出，要想方設法解決“網際網路+流通”的瓶頸問題，一是解決電商“最後一公里”的問題，這就要積極發展中小城市和農村電商，鼓勵電商企業建設海外倉打造境外物流體系；二是要打破電商“最後一百米”的瓶頸，鼓勵電商進社區、推廣線上線下互動等。

　　電子商務成增長熱點

　　作為近幾年新興起的消費新業態，電子商務正在成為經濟增長新熱點。據統計，1—4月全國網上商品零售額增長40.3%，高於社會消費品零售總額增速29.9個百分點，佔社零總額的比重達到9.3%，比一季度提高0.4個百分點。

　　根據商務部15日發佈的《中國電子商務報告（2014）》，電子商務成為國民經濟重要的增長點。報告稱，2014年，我國電子商務交易總額增速（28.64%）是國內生産總值增速（7.4%）的3.86倍；全年網路零售額增速較社會消費品零售總額增速快37.7個百分點。

　　電子商務的發展也帶動了網際網路相關産業的發展。2014年，與電子商務密切相關的網際網路行業收入增長50％；全國資訊消費規模達到2.8萬億元，同比增長18%；資訊消費的拉動帶動了相關産業1.2萬億元的發展，對GDP貢獻約0.8個百分點。

　　值得關注的是，涉農電子商務快速發展。商務部新聞發言人沈丹陽15日在例行新聞發佈會上介紹，商務部和財政部聯合啟動了“電子商務進農村綜合示範”項目，在全國8個省56個縣開展了電子商務應用示範項目。商務部建設開通了全國農産品商務資訊公共服務平臺，累計促成農副産品銷售2300多萬噸、交易額達870多億元。

　　“開展‘網際網路+流通’行動，對於引導生産、擴大消費、吸納就業、改善民生具有重要意義。”行動計劃開宗明義，行動計劃目的在於加快網際網路與流通産業的深度融合，推動流通産業轉型升級，創新服務民生方式，釋放消費潛力。

　　沈丹陽指出，行動計劃旨在進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，推動流通産業轉型升級，充分發揮電子商務在釋放消費潛力，激發行業活力和增加就業機會等方面的重要作用。“目前這個行動計劃還在細化過程中，總的來説就是要做政府該做的事。”

　　據了解，行動計劃將以“網際網路+流通”為載體，完善頂層設計，加強公共投入和環境建設，以技術創新和商業模式創新驅動，推動傳統流通産業轉型升級，充分發揮電子商務在釋放消費潛力、激發行業活力和增加就業機會的重要作用。

　　求解電商“最後一公里”難題

　　“（流通産業）重點在電子商務進農村、電子商務進中小城市、電子商務進社區、線上線下互動、跨境電子商務等領域打造安全高效、統一開放、競爭有序的流通産業升級版。”行動計劃指出。

　　按照行動計劃，力爭在1到2年內，在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣，示範縣電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低於30%；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌。

　　值得關注的是，行動計劃還指出，力爭到2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元。

　　“我們要著眼于‘網際網路+流通’發展中深層次的問題，通過完善政策法規標準、優化物流基礎設施、提升網路服務能力、加強統計監測和智慧財産權保護、開展人才培訓等措施，來不斷優化發展環境。”沈丹陽指出。

　　沈丹陽還介紹，要想方設法解決“網際網路+流通”的瓶頸問題，首先是解決電商“最後一公里”的問題。比如要積極發展中小城市和農村電商，商務部日前在浙江遂昌召開了促進農村電子商務發展的一個工作會議，要求在中小城市和農村的電商企業要積極發展，完善其快遞配送、物流倉儲等基礎設施，同時要鼓勵電商企業建設海外倉打造境外物流體系。

　　“二是要打破電商‘最後一百米”的瓶頸，比如鼓勵電商進社區、推廣線上線下互動、創新服務民生方式等等。“沈丹陽指出。

　　行動計劃則要求，繼續推動《電子商務法》立法工作，研究出臺《網上商業數據保護辦法》《跨境電子商務服務規範》《移動電子商務服務規範》《基於網路零售開發平臺的第三方服務標準》《電子商務信用資訊共用規範》等電子商務標準規範。

　　行動計劃還提出，積極發起或參與多雙邊或區域電子商務規則的談判和交流合作，力爭國際電子商務規則制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。利用援外資金和絲路基金、亞投行資金支援“一帶一路”國家和地區間的跨境電子商務基礎設施建設，促進電子商務多雙邊合作。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜