15日，工信部公佈了網路提速降費主要措施和目標，三大運營商紛紛響應推出新方案。期待此輪提速降費，不僅讓百姓真正得實惠，還能拉動有效投資、壯大資訊消費，同時降低創業成本、為經濟發展“雙引擎”增添新動力——

　　5月15日上午舉行的國務院政策例行吹風會上，工信部副部長尚冰表示，到今年年底，直轄市和省會城市等主要城市的寬頻用戶平均接入速率要提升到20Mbps，手機流量和固定寬頻的平均資費水準同比下降30%左右。15日下午，三大運營商隨即發佈了寬頻提速降費的方案。從方案看，新的流量資費都下降了超過20%，並增加了各種流量贈送、流量不清零、流量分享等業務，還提出了一系列免費升級網速的舉措。

　　怎麼升如何降

　　5月15日，工信部公佈了提速降費的具體指標。近期目標是在今年年底前，地級以上城區80%以上家庭具備百兆光纖接入能力；4G基站建成超過130萬個；直轄市和省會城市等主要城市的寬頻用戶平均接入速率從現在的9Mbps提升到20Mbps；手機流量和固定寬頻單位頻寬的平均資費下降30%左右。

　　三大運營商發佈的新方案中，流量資費下降是共同的重點。其中，中國聯通手機流量綜合單價降20%以上，中國移動流量綜合資費有望下降35%，中國電信流量資費平均下降約30%。在免費提速方面，中國聯通提出年底北方10省城市寬頻接入能力達到20M，中國電信提出年底百兆寬頻覆蓋家庭近2億戶。

　　對這些方案，尚冰總結説，在固定寬頻方面，全國具備條件的銅纜用戶都將免費升級到4Mbps，一些城市會提速不提價，一些資費明顯偏高的城市在提速的同時還會降價。在4G流量資費方面，1G手機流量基礎包資費將普遍下降到50元以下。

　　賽迪顧問通信産業研究中心總經理耿岩則認為，新方案有兩個明顯特點，一是更加注重普遍服務，降費不僅包括移動流量資費也包括固定寬頻資費，提速不僅包括城市也包括農村；二是數據流量資費的降幅更大，説明運營商更為注重流量經營。

　　“網際網路+”最受益

　　寬頻網路提速降費的意義不僅在於讓百姓得實惠，尚冰認為，還有利於拉動有效投資、壯大資訊消費，支撐“網際網路+”行動計劃的實施，促進工業化、資訊化、新型城鎮化和農村現代化的融合發展；同時將有利於降低創業成本、為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務“雙引擎”增添新動力。

　　新的資費方案實行後，個人用戶的網路費用支出將有所下降。在一家出版社工作的魏巍告訴記者，她現在用的是中國移動的4G自選套餐，選的是50元含1G流量。“有時候不夠用，我就再花8元買個流量加油包。”魏巍告訴記者，按照新的資費，50元將不僅含1G流量，還贈送1G夜間流量，“這下流量就夠用了。”

　　對廣州中燦資訊科技有限公司總經理鄧仲平來説，寬頻提速降費則意味著企業經營成本的下降和未來市場的利好。這家只有10個人的小微企業，成立剛3年，以開發上線手機應用軟體為主營業務。鄧仲平給記者算賬説，目前每年企業用於寬頻網路使用、租賃以及手機流量的費用大約接近2萬元，如果運營商能降價20%，一年就能節約4000元。更重要的是，“寬頻提速降費後，客戶才會更喜歡使用手機應用軟體，現在經常有客戶反饋説網速太慢打不開軟體。”鄧仲平説。

　　當前各行各業都在擁抱“網際網路+”，“網速慢、網費貴”問題已成為發展“網際網路+”的最大阻礙之一。“只有解決這個問題，物聯網、移動互聯網、雲計算等網際網路新技術才能真正應用起來，促進資訊消費，並改造提升傳統産業，從而産生新的增長點。”耿岩説。

　　實現目標還需加把力

　　調查顯示，近幾年我國網速和普及水準等綜合排名在國際上指標靠後。城市裏多位受訪者表示，所在小區只能選擇一家寬頻運營商，完全是價格壟斷。山東崔家集鎮農民吳光新向記者反映了捆綁消費的問題，他們村10兆寬頻一年收720元錢，但要跟手機捆綁，手機用不用每個月都得交46元錢。許多消費者也反映，此次三大運營商的新方案有許多不足，比如本地流量和高端套餐降價多，中低端套餐降價不明顯等。

　　如何才能在兩年半的時間裏追趕上發達國家的平均水準？尚冰表示，要充分發揮民間資本的創新活力，通過競爭進一步提高服務水準、降低資費。今年底，我國寬頻接入業務的開放試點城市範圍將擴大到30個以上，試點企業超過100家，行動通訊轉售業務到2016年將全面開放。此外，要加強寬頻接入服務和資費監管，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為，保護消費者權益。

　　同時，多部門將加大公共財政投入，持續支援農村和偏遠地區寬頻基礎設施建設。尚冰強調，地方政府要全面保障寬頻網路的建設通行，在選址、環評等多方面提供支援，解決進場難、進場貴等問題。各市政設施、政府機關和公共機構要向寬頻網路建設開放並提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理費用。嚴格執行光纖到戶的國家強制標準，保障用戶的公平選擇權。要支援現有小區的光纖改造，禁止任何機構和個人無故阻礙通信設施建設等。

　　企業則要加大投入，加快網路建設，確保提速降費措施落實。從2015年至2017年，基礎電信企業將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區。同時，推進集中統一建設、深化共建共用、降低建設成本，全力保障4G網路建設進度。