原標題："説好的降價呢?"三大運營商"提速降費"舉措被指誠意不足

　　新華網北京5月15日新媒體專電（記者李崢巍 陽娜）在國務院常務會議提出推動“寬頻提速降費”後兩天，也是國際電信日的前兩天，15日下午，國內三大電信運營商集體出招，紛紛推出“Ｎ大舉措”推進提速降費。

　　然而，三家運營商的新套餐、新價格卻遭遇大量用戶吐槽，“設計不合理”“價格還不夠低”甚至“為何不降反升”等抱怨聲漸起。用戶質疑“説好的降價呢？”，提速降費，運營商真的拿出誠意了嗎？

　　出招：“10元每ＧＢ”“流量不清零”

　　國內三大電信運營商15日紛紛出招，拿出不少“舉措”以推動提速降費。業內人士認為，如此集中的運營商表態推進實屬罕見。

　　中國移動15日下午宣佈，以“八大舉措”推動降低網費，推出10元1ＧＢ夜間流量套餐、假日流量套餐等，並推出50元含2ＧＢ的4Ｇ流量卡。針對用戶關心的超出套餐外資費水準，移動方面稱套餐外流量資費最低將降至0．06元至0．1元每兆。

　　中國聯通也宣佈，在北京地區降低固定寬頻資費，寬頻業務50Ｍ、100Ｍ單産品價格分別下降約34％和40％，100Ｍ資費從3280元／年降至1980元／年；降低全網移動用戶數據流量綜合單價20％以上。開展低至10元包1．5ＧＢ省內流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效。

　　中國電信方面宣佈，將在全國範圍內將寬頻速率低於4兆的網路免費提速到4兆，百兆寬頻包年費用下降30％，從3000元左右下調到2000元以內；另外，將推廣49元含2ＧＢ省內流量的4Ｇ套餐，並稱每ＧＢ價格下降到25元等。

　　這種集中表態在業內看來也屬罕見。電信行業分析師付亮説，這次三家運營商紛紛梳理各自業務，將流量轉贈、共用等都拿了出來。“雖然是在四五月價格調整週期裏，這種以集團牽頭、涉及全國的用戶的表態仍屬少見。”

　　吐槽：“誰半夜用流量啊！？”

　　在方案公佈後，三家運營商“誠意不足”的抱怨吐槽也在網路上持續發酵。網友吐槽，單從價格來看，每ＧＢ的流量價格仍沒有普遍下降，運營商多采用“限時流量”“促銷套餐”來拉低單價。

　　“夜間流量”成為網友吐槽的焦點。“中國移動推出的這個半夜11點到第二天早晨7點的夜間流量，10元1ＧＢ，誰半夜用流量啊，何況在家還有ＷｉＦｉ無線網。”網友“春琳”在微信朋友圈吐槽説道。

　　類似的吐槽不在少數，甚至有網友發現，按照部分省市公司的優惠活動，新的套餐價格不降反升。網友“堇舍舍3ＹＭ”留言説，“江西移動閒時流量包10元3ＧＢ，你這是要漲價嗎？”也有用戶反映“原來移動閒時流量5元1ＧＢ啊，怎麼又漲了？”

　　再例如聯通推出的“最低10元1．5ＧＢ”的優惠套餐，網友“夢緣ｋ”説，“果然縮水，要看在網時間，按成長值算折扣，要在網3年才能10元1．5ＧＢ。”網友認為，這些“仍需進一步解釋”的優惠並不能算是直接價格下調。

　　此外，越來越複雜的“疊加包”和資費設計也引起消費者擔憂。在北京一家外企工作的80後李女士擔心，“平時流量套餐的扣費就不透明，萬一包了節假日流量套餐包或半夜流量包，結果被扣了正常流量怎麼辦？”

　　在微網志上，針對三家運營商推動“提速降費”討論已成為熱門話題，熱搜超過20萬。其中，圍繞降費力度不夠、誠意不足的網友留言佔據多數。“感覺運營商又開始玩文字遊戲，打太極。”有網友留言説。

　　追問：這價，還能降嗎？

　　運營商忙著表態卻遭遇“吐槽”，為何費力不討好？通信資費價格還有下調的可能嗎？價格難降，卡在了哪？除了規模降價，用戶還能期待哪些？一連串疑問困擾著消費者。

　　“最近無論是國家對寬頻網路速度、價格的重視，還是工信部的屢次表態，以及百姓輿論的高度關注，這都給三家運營商施加了不少壓力，因此，表態降價在所難免。”飛象網總裁項立剛説，但電信資費很大程度上取決於各地分公司的運營和市場情況，因此，不難理解三家運營商總部對價格調整只能是方向性的。

　　專家認為，“降價的空間還是存在的”。“消費者可以期待各地公司具體落地這些措施，推出更實惠的流量價格和服務。”項立剛説，如果十分滿分，此次運營商扎堆表態最多得到七分，“留下三分的空間，要看各地如何降費提速”。

　　業內觀點認為，當前價格下調的“梗阻”在於網路建設和技術突破的進度偏慢。付亮説，儘管4Ｇ用戶規模已經過億，但基本上還只是中國移動一家獨大，聯通、電信的4Ｇ發展太遲緩；加之大量用戶仍停留在2Ｇ、3Ｇ網路上，這牽制了運營商的4Ｇ拓展和資費降低。

　　運營商對“建設遲緩”也有話説。北京聯通網路建設部總經理王學毅説，以4Ｇ網路建設為例，進小區、入戶等都存在問題，基站建設、網路建設也需要社會各界都能理解支援。”

　　除了降價，運營商還能做些啥？“這次提速降費的集體表態，我給總體打6．5分，在服務方面還是有提升空間的。”付亮説，在集體宣佈降費提速後，運營商需要面臨的是如何給增多的客戶、需求提供更好的服務。

　　除了服務，完善監管也同樣重要。當前不少寬頻消費者在抱怨“假寬頻”“寬頻速率不足”“流量偷跑”等一系列消費“頑疾”。專家認為，這還需要相關監管部門進一步明確監管機制，從根源上規範市場。例如，主管部門應對二級寬頻服務提供商、分銷商加強服務品質監管，保障消費權益。