財政部副部長：PPP項目叫好不叫座是誤讀
- 發佈時間：2015-05-15 16:14:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網5月15日電 國新辦今日舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長史耀斌表示，PPP項目叫好不叫座是一種誤讀或誤解。他解釋，PPP項目本身需要可行性研究，需要前期充分的論證準備，而且政府和社會資本合作，實際上要利益共用，風險分擔，需要一定的反應時間。
史耀斌分析，造成這種誤讀的主要有三個原因：一是項目本身需要可行性研究，需要前期充分的論證準備，社會資本也要對項目進行充分了解，測算項目合作獲得多少權益。項目如何實施和運營，只有充分評估以後，社會資本才會真正下定決心和政府合作，這是需要一定時間的。
第二，從國際經驗看，一般PPP項目從開始立項到準備，需要6個月或者一年的時間，如果沒有進行前期論證、準備，倉促開工，不僅僅是政府公共服務效果不佳，而且也會影響社會資本效益。PPP説到底還是一個新生事物，儘管國外已經流行多年，但對我們來講，這種大規模在公共服務領域推廣PPP模式，還是一個新生事物，因此這些項目推出去以後，社會資本，也就是市場應該有一個反應期，這個反應期的長短根據實際情況也是長短不一的。
第三個原因，PPP項目是一個新生事物，而且政府和社會資本合作，實際上要利益共用，風險分擔，在利益共用上，有些社會資本會有想法，能不能真正收到效益，因此需要反應時間，進行評估，所以項目真正簽約落地的時間有差異，因此恐怕不是一推出去兩萬億，那麼兩萬億就全部簽約，這也是有其合理原因的。
史耀斌介紹，對於這些問題，財政部作為PPP工作的主管政府部門要統籌協調，採取了多種措施，財政部要保證社會資本能夠有充足的信心和政府合作，參與PPP項目。目前財政部正在研究將政府合同支付責任納入到政府的預算管理和中期財政規劃。今後社會資本擔心政府的支付責任落實不到位問題，將得到解決。
