新華網北京5月12日電（記者 徐博、趙宇航）就業是我國發展的一條底線，黨和國家領導人曾在多個場合指出，只要就業不出現大的波動，即便經濟增長有所放緩也能接受。據人力資源和社會保障部統計，我國一季度城鎮新增就業324萬人，同比減少20萬人。

　　中國就業促進會副會長陳宇認為，從總體來看，我國就業形勢依然平穩，相對於龐大的就業群體，20萬左右新增就業的波動應屬正常。在大眾創業、萬眾創新的經濟新常態下，民眾就業的選擇更加多樣性，同樣會導致按照傳統統計標準下的新增就業人數減緩，因此不必多慮。

　　“有一種解釋認為是因為春節比較晚，而且現在農民工返城就業沒有那麼著急。”人社部副部長信長星説，另外，這也可能反映出在經濟下行的情況下，城鎮新增就業增速確實有所減緩，我們還要繼續觀察。

　　“從市場的供求來看，求人倍率一季度是1．12，同比還略有上升。”信長星説，“就是説112個崗位對應著100個求職者，在職業介紹機構裏面崗位還是充足的。”

　　這位副部長分析説，就業形勢能總體保持穩定，一是因為雖然我國經濟增速有所放緩，但是整個增速還是比較高的，並且還在7％以上。第二是經濟總量盤子大了，增長一個點，能帶來經濟的增量和就業的增量和過去完全不一樣。第三是結構的優化，第三産業佔比這幾年迅速提高，而第三産業對就業拉動能力是最強的。

　　“第四是改革紅利的釋放。”信長星説，從去年以來，深化商事制度改革，促進大眾創業、萬眾創新，創業的增長非常快，今年一季度是日均1萬個。

　　儘管就業形勢總體向好，一些群體的就業仍然值得關注。洛陽市53歲的張祖興從水泥廠下崗後一直找工作，但幾個月下來，一直也沒有找到。

　　人社部勞動科學研究所所長鄭東亮指出，我國當前就業增長的主要動力基於網際網路和高科技的新興産業，需要一定的知識技能，“40後”“50後”等困難就業人員就業更加艱難。

　　另據統計，今年我國高校畢業生將達到749萬人，同比上升22萬人。高校畢業生已經佔到新進入市場勞動力總數的將近一半。58．4％的畢業生認為找工作“有點難或很難”。此外，産業結構單一地區和資源型行業、重工業就業形勢不容樂觀。

　　陳宇指出，在歐美和日、韓等發達國家和地區，中等收入人群的主體是技工，也就是“高級藍領”。因此，要保持就業總體向好，必須加快發展高端製造業。

　　中央黨校教授周天勇説，我國已出臺大量的就業扶植政策，歐美有的我國都學了，歐美沒有的我國也在出，但落地情況參差不齊，影響了這些政策的效果。下一步，相關部門應督查、檢查這些政策的貫徹情況，並對已出臺政策進行評估和完善。