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渤海新區:港産城互動集聚要素

  • 發佈時間:2015-05-12 05:28:15  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  河北滄州市因水而繁榮,古老的京杭大運河穿城而過,1988年,滄州被國務院批准為沿海開放城市。隨著“一帶一路”戰略的提出,滄州也將視線從大運河轉向渤海灣,而成立於2007年的渤海新區被寄予厚望。用河北省社科院經濟研究所所長薛維君的話來説,渤海新區有“4個最”:在全省各類園區和城市中增長速度最快、區域帶動力最大、要素集聚力最強、對滄州市的經濟貢獻率最高。

  渤海新區最大的優勢是土地。除290平方公里的灘塗和大面積臨港口的淺海外,渤海新區還擁有80萬畝建設用地和108萬畝的未利用地,這也是我國目前沿海臨港地區難得的“黃金寶地”。除此之外,渤海新區的其他發展優勢亦非常明顯:首先是區位優勢,其次是交通優勢,最後是政策機遇。

  如何將潛在優勢轉化為現實的發展成果?渤海新區已經有了自己的“算盤”。

  “要打破‘沿海內陸城市’的尷尬,由‘沿海洼地’變成‘發展高地’,必須主動對接國家戰略,全力推進渤海新區在‘一帶一路’中的雙向開放。”滄州市委副書記、渤海新區管委會主任丁繡峰對新區發展滿懷信心。他表示,渤海新區要依託良好的産業基礎,充分發揮亞歐大陸橋和深水大港的優勢,將黃驊港建設成為新絲綢之路的重要出海口和北方戰略節點,將渤海新區打造成為京津冀和沿渤海地區重要的絲綢之路經濟合作示範區域。

  渤海新區制訂了清晰的“掘金路線圖”——通過主動融入“一帶一路”戰略,推動港口、産業、城市的互動發展。

  從港口發展來看,黃驊港不僅是我國西煤東運第二大通道的出海口,也是中西部和京津冀地區的重要出海口。2014年,黃驊港港口年吞吐量突破1.8億噸,集裝箱吞吐量達31.4萬標箱。但與周邊的天津港唐山港、秦皇島港相比,仍有不小差距。“推進渤海新區發展壯大,必須充分依託港口,黃驊港要做大做強。”河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩表示,伴隨一批原油、礦石、煤炭、集裝箱等專業化碼頭的建設,預計2020年黃驊港年吞吐能力將達到4億噸,建設成為國家主要港口和北方國際大港,更將成為歐亞新絲綢之路的重要出海口。

  從産業發展來看,渤海新區已形成以石油化工、冶金裝備、商貿物流等主導産業為支撐,以新材料、海洋生物、海洋工程裝備等戰略性新興産業為重點的現代臨港産業體系,正向著京津冀地區重要的國家級新型重化工業和裝備製造業基地的目標加快邁進。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心綜合交通研究院院長張國華建議,“北京、天津有大量産業向外疏解的需求,渤海新區應考慮與京津錯位發展,發揮高鐵、高速、港口的各自優勢,承接産業轉移,培育産業集群。”

  從城市建設來看,渤海新區存在“物流強、人流弱”的特點,産業發展勢頭迅猛,但各項生活配套設施尚不完善。渤海新區管委會的人員也表示,“在新區港産城‘三大板塊’中,城市建設是‘短板’。新區距離百萬人口的規劃目標差距仍然不小。”對此,有關專家建議,渤海新區應加強基礎設施建設,提升産業配套能力和生活配套能力,強化腹地開發和對外交流合作,尤其要注重和渤海灣其他港口加強合作。依託港口建設發展臨港産業,由産業聚集帶來人口聚集和城市發展。

  “以港聚産、以産聚人、以人興城”。借助港産城良性互動發展,渤海新區正努力建設成為京津冀新的經濟增長極。

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