□ 李志宏 田學軍 劉志強

　　■特別策劃

　　十年樹木，百年樹人。自2005年至今10年來，全軍推行文職人員制度，3000余名各界英才懷抱強國興軍夢想，經過層層遴選踏入總後軍營，成為活躍在我軍後勤各條戰線的一支有生力量。他們當中涌現出一大批紮根後勤建設一線、取得豐碩成果的優秀人才，在我軍後勤建設事業中發揮了不可替代的作用。那麼，究竟是什麼力量，使這些原本不著軍裝的普遍百姓，成為軍隊人才隊伍中一道亮麗的風景呢？總後10年來積極求索、不斷創新的實踐，為我們給出了答案——

　　把住“入口”，引來“擇木良鳥”

　　在公平競爭環境中乾事創業，實現自我價值，是文職人員的共同願望。靠傳統優勢吸引，靠嚴把標準遴選，靠公開透明競爭，賦予了軍隊文職人員管理工作時代內涵。

　　搞好形象宣傳，切實增強引力。“全軍先進文職人員”、第四軍醫大學王慶怡，曾在英國留學並獲雙碩士學位，許多地方企業和院校高薪聘請，均被她婉言拒絕，她毅然選擇了總後部隊。因為總後採取多種方式，大力宣傳文職人員政策制度，向社會各界英才伸出了“橄欖枝”。他們組織招聘單位做好單位簡介和近千個招聘職位説明，依託總後駐北京師範大學等高校國防生選拔辦公室，建立文職人員招聘軍地合作機制，通過總後教醫研單位建立海外留學渠道，努力吸引優秀地方留學生。

　　定準標準條件，確保寧缺勿濫。目前，總後在已聘文職人員中，本科以上學歷佔93.5%，其中博士、碩士佔43.9%。為確保文職人員素質，總後把“985”“211”工程院校畢業生作為醫療等主系列崗位的重要招聘來源。學歷要求上，除護理崗位應具備大專以上學歷外，所有應聘人員均應具有普通高等院校全日制本科以上學歷，其中教學、科研、醫療等崗位優先錄用碩士研究生以上學歷。

　　規範招聘程式，力求公開透明。自2009年起，總後在全軍率先探索依託社會權威機構組織招聘統一考試的辦法，有效確保了聘用文職人員的品質。2014年，全軍文職人員招聘工作實行統招後，總後針對面試工作專業性、敏感性強的特點，制定文職人員面試工作規範，建立委託國家權威機構統一組配面試試題、應聘人員現場隨機抽取面試考官和考題、主考官由外請專家擔任的機制，確保了招聘面試工作公平公正。應聘者表示，這樣的面試程式嚴密、科學合理，結果讓人心服口服。

　　築好“巢窠”，留住“金翅鳳凰”

　　工作環境好，發展機會多，待遇地位高，是軍隊崗位留住地方人才的關鍵。把平臺建好，地方人才方能安心紮根軍營，盡心報效軍隊。

　　抓好崗前培訓，打牢任職基礎。總後組織130多名專家教授，在全軍率先編寫《文職人員培訓大綱》，出版全軍首套文職人員崗前培訓教材。去年，依託武漢後方基地教導大隊建立文職人員培訓基地，推進總後文職人員培訓工作逐步走向規範化正規化軌道。崗前培訓，主要圍繞8個教育專題作輔導報告，開展10個軍事科目訓練。許多文職人員坦言，通過崗前培訓，樹立了獻身國防的理想信念，提高了軍隊崗位任職的素質能力。

　　實施對口幫帶，全面提升素質。解放軍總醫院文職人員趙俊毅獲得的國家專利，每年為醫院節約維修經費100多萬元。總後充分發揮人才密集、技術密集的優勢，將文職人員納入總後“三星工程”、優秀青年科技人才扶持計劃、雛鷹工程等人才培養計劃，聘請名師大家進行“一對一”幫帶，幫助文職人員制定學術生涯規劃，明確發展目標，逐步顯現出喜人成效。近年來，總後文職人員共出版專著68部，發明專利122項，獲省部級以上獎勵185項。

　　強化經費支撐，助推崗位成才。第二軍醫大學將文職人員納入學校“5511”人才建設工程，有26名文職人員成為國家級創新團隊成員，13人次入選學校“5511”人才庫。對有創新思維、發展潛力較大的文職人員，總後各單位都建立了資助計劃，給予經費支援，有目標、有步驟地進行培養，為他們成長進步創造條件。目前，一批知識結構新、學歷層次高、綜合素質好的文職人員先後走上單位的教學、醫療、科研等重要崗位，有22人擔任科室領導，64人擔任護士長，322人擔任教學、科研組長，358人擔任課題項目負責人。

　　落實各項待遇，營造和諧環境。總後和各直屬單位分別成立文職人員管理機構，常態化維護文職人員的正當權益；開展政治學習、黨團活動，參加人才遴選、評功評獎，與現役軍人一視同仁，同樣對待；發揮總後教醫研單位的資源優勢，與地方政府相關部門建立協調機制，有效解決文職人員在辦理社會保險、落戶過程中遇到的困難；探索廉租公寓房制度，解決文職人員住房難問題，把組織的溫暖送到文職人員心坎上，有效增強了歸屬感。

　　建實“制度”，形成“鸞鳳和鳴”

　　在國防建設宏偉事業中彰顯個人價值，是絕大部分文職人員的最終追求。和平年代，必須切實依靠制度機制全面規範，確保文職人員真誠融入，在完成各項任務中全面參與，得到真正的檢驗鍛鍊。

　　打牢法治基礎。總後針對文職人員招聘解聘、社會保險、爭議處理等管理工作中遇到的新矛盾新問題，指導各單位制定下發《文職人員聘用管理實施辦法》《文職人員招聘政治審查工作細則》《文職人員工資收入分配實施辦法》《文職人員戶口落戶管理規定》等文件規定20余份，梳理彙編22萬字的相關聘用管理法規文件，為做好文職人員聘用管理工作提供了有力的法規依據和工作遵循。

　　健全考評機制。總後針對目前各聘用單位考評時間不統一、考評標準不規範、考評手段單一的實際，研究擬制《總後文職人員考評辦法》，按照文職人員不同專業和層次，探索建立科學合理、可操作性強的考評指標體系，把考核結果運用到續聘解聘、薪酬調整、崗位等級調整等方面，對德才表現突出、年度考評優秀的文職人員給予獎勵，充分調動了文職人員工作的積極性和主動性。

　　強化擇優競爭。總後針對文職人員普遍缺乏實踐閱歷，缺少艱苦環境磨礪的實際，主動借助參加搶險救災、組織衛勤演習、處置突發公共事件等大項任務平臺，從難從嚴摔打鍛鍊。選派文職人員擔任野戰醫療所、衛生列車醫療隊、“三防”醫學救援隊成員，在執行多樣化軍事任務和非戰爭軍事衛勤行動中砥礪個人才幹。近年來，總後共有397人次文職人員參與搶險救災、支援奧運等非戰爭軍事行動任務，139人立功，9人獲全軍、總後通報表彰。