歐財長會議債務談判“拉鋸”結果難料
- 發佈時間:2015-05-12 01:00:15 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
歐元區財長11日召開會議,希臘債務問題仍是主要議題。由於希臘不願在關鍵的改革措施上作出重大讓步,援助談判一直推進艱難。隨著希臘很快將陸續迎來大批國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行到期債務,債務談判的緊張程度料將不斷升溫。
援助談判推進艱難
歐元區財長11日再次評估了希臘與該國債權人(IMF、歐洲央行和歐盟)之間的援助談判。由於希臘不願在關鍵的改革措施上作出重大讓步,援助談判一直推進艱難。據《英國每日電訊報》報道,歐元區財長會以前,希臘內閣10日就此進行了長達九個小時的會議後,決定捍衛養老金和就業市場合同制度兩條紅線,並準備迎戰任何可能後果。報道還説,一名與會者透露,希臘政府同意採取更嚴厲的策略並不再妥協,另一名與會者表示,希臘現存資金可支付本週IMF欠款但難以支撐到月底。
另有報道稱,希臘總理齊普拉斯9日表示,預計與債權人之間就改革換現金協議進行的談判將很快迎來美滿結局。然而,歐元集團主席戴塞爾布洛姆表示,雖然談判正在向前推進,但11日的歐元區財長會議將不是決定性的。許多歐元區國家官員也持同樣觀點。
IMF制定希臘違約應急計劃
緊跟歐元區財長會議的12日,希臘政府將迎來向IMF償還7.5億歐元貸款的日子,並在稍晚時候發放薪資和養老金。據報道,這是希臘償還IMF貸款的最後期限,債務談判的緊張程度較以往顯然升溫。
希臘已經在6日成功湊齊了向IMF償還利息的2億歐元。希臘曾寄希望於在上周和債權人達成臨時協議,但未能成功,因此希臘正在爭取在本月稍晚達成一項更加全面的協議。希臘財政部長瓦魯法基斯此前稱,他確定月底前會與債權人達成協定,但不是在11日的財長會議上。
然而,希臘與IMF、歐盟執委會和歐洲央行之間的談判仍有諸多問題尚未解決,包括養老金、勞動力市場改革及預算目標等核心議題均未取得突破。《華爾街日報》報道稱,IMF歐洲部門副主管德克雷森表示,該機構正與東南歐國家政府磋商針對希臘違約的應急計劃。報道認為,這樣公開地承認為潛在的違約做準備是極少見的。作為討論的一部分,IMF要求這些國家的監管者確保這些希臘銀行的子公司們擁有足夠的資産向所在國的央行申請緊急流動性資金——以防來自母公司的融資途徑被突然切斷,以及將存款保險基金的流動性保持充裕。
即便希臘能償還IMF12日到期的7.5億歐元債務,今年該國還需要償還該組織和歐洲央行高達120億歐元的款項,壓力巨大。IMF官員曾經表示説,在希臘6月至8月的債務到期前,達成協定向希臘發放新貸款非常重要。
希臘改革難立竿見影
希臘財政部9日發佈的最新經濟改革計劃顯示,政府已經大幅下調了其本年度經濟增速的預期。政府預計,今年希臘的實際經濟增速只能達到略高於0.8%的水準,低於該國國際債權人此前在3月份預計的1.4%,並只有該國上一屆政府在去年年底發佈預算時所預計2.9%的1/3左右。這使外界對該國未來的財政受援需求狀況前景更為擔心。
在今年1月贏得大選之後,由總理齊普拉斯領導的新政府一再承諾將通過鬆綁財政緊縮措施的辦法來推動經濟加速增長並改善民生,但是該國與國際債權人就下一輪受援行動的談判陷入僵局,導致政府資金瀕於告罄的狀況,使得該國經濟前景也受到了衝擊。
在長達89頁的經濟改革計劃中,希臘政府更多探討了長期性的經濟改革政策,而非為取悅國際債權人而緊急出臺一系列見效迅速的改革行動。政府強調,預測該國未來經濟走勢十分困難,但希臘經濟向好勢頭將持續,今年不會出現衰退。
這份新經濟計劃繼續強調了諸如重新引入薪資集體談判、強化推進就業的目標,並同時將打擊非法外勞,且致力反抗官僚習氣和貪污浪費,但不足之處是未對未來數年間的財政收支以及經濟增長前景狀況給出明確的目標。
上周,歐盟委員會已經將希臘2015年GDP增速預期由2.5%大幅下調到0.5%,原因在於歐盟認為自去年以來,希臘經濟政策已經開始偏離了政策方向。希臘國內智庫IOBE則將今年該國經濟增速預期由此前1月預估的2.3%下調到了1.0%。
經濟表現不佳,加上談判遲遲沒有結果,在希臘國內,對政府談判策略的支援度也從超過80%下降到略高於五成。
蘇格蘭皇家銀行則認為,由於不斷承受債權人壓力,希臘的金融局勢正在惡化。
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