在2014年已啟動了50萬畝廣西優質高産高糖糖料蔗基地（以下簡稱“雙高”基地）建設試點基礎上，2015年廣西將再建設80萬畝“雙高”基地，到2020年要建成500萬畝以上“雙高”基地，推動廣西糖業轉型升級。這是本報記者日前從廣西“雙高”基地領導小組辦公室獲得的消息。

　　據悉，從上世紀八九十年代開始，廣西主動承接“東糖西移”産業轉移，大力發展糖料蔗生産。1992年至今，廣西壯族自治區種植面積、産蔗量和産糖量一直排在全國首位，並自2007年起種植面積和産糖量穩居全國60%以上、食糖銷量佔全國跨省貿易量80%以上，成為全國最大的食糖生産基地，對全國食糖供應舉足輕重。可以説，廣西糖業的發展就代表了中國糖業的發展。

　　2020年要建成500萬畝規模

　　近年來，受生産成本上升和國外低價糖衝擊雙重影響，糖價從每噸7000多元一路下跌到4000多元，廣西制糖企業普遍虧損，農民種蔗積極性下降，廣西糖業發展面臨前所未有的嚴峻挑戰，如不及時採取有力措施應對，完全可能被擠垮或喪失主要市場份額。針對這些情況，廣西壯族自治區黨委、政府明確指出“糖業經過多年發展已成為廣西優勢産業和支柱産業之一，廣西蔗糖産業不能垮，也垮不起”。

　　為推動廣西糖業突破發展瓶頸、實現可持續發展，自治區政府早在2013年7月便出臺《關於促進廣西壯族自治區糖業可持續發展的意見》，提出“雙高”基地建設目標，並於2014年廣西啟動了50萬畝“雙高”基地建設試點，在40個糖料蔗生産基地縣（市、區）、自治區農墾集團公司和華盛集團公司建設“雙高”基地。當年的“雙高”基地建設試點取得了較好成效，推動蔗糖業發展上升為國家戰略；2014年11月，國務院批復了國家發改委提出的所有支援廣西和雲南蔗糖産業發展的意見，明確將支援糖料蔗主産區蔗糖業發展上升為國家戰略。目前，國家發改委也將甘蔗收穫機、大馬力拖拉機等甘蔗機械納入2015年産業振興和技術改造專項支援範圍；科技部把糖料蔗列入國家主要農作物育種專項實施方案內容，將廣西甘蔗機械研發列入“十三五”國家重點研發計劃優先啟動重點任務；國家財政部、農業部對甘蔗種苗給予1.9億元的補貼資金，等等。

　　按照廣西政府制定的《廣西2015年優質高産高糖糖料蔗基地建設實施方案》，廣西將充分吸收2014年“雙高”基地建設試點經驗，2015年再建設80萬畝“雙高”基地，到2020年要建成500萬畝以上“雙高”基地。同時，廣西將鼓勵更多企業參與基地建設，通過加大財政支援、政策鼓勵等措施，充分調動實施主體積極性，按高標準、現代化的要求建設糖料蔗基地，降低生産成本，不斷提高單産、糖分和效益，進一步提高廣西糖業的國際競爭力。

　　基地建設要達到“四個化”

　　在緊扣現代農業發展需求方面，2015年，廣西80萬畝“雙高”基地建設要求達到“四個化”的標準。一是經營規模化。流轉或整合土地單塊長200米以上、寬25米以上（7.5畝以上），單片面積200畝以上；開展“小塊並大塊”土地整治，實現基地單幅地塊坡度在13度以下，機耕道路建設滿足農機作業地頭回轉及糖料蔗運輸車通行要求。二是水利現代化。2015年基地建設要首先滿足水源工程資金需求，資金充足情況下可配套建設田間工程。三是種植良種化。全面推廣已經自治區品種審定委員會審定的優質、高産、高糖甘蔗品種。四是生産機械化。普及深耕深松、機械一體化種植、中耕培土、收穫等機械化技術，實現糖料蔗生産全程機械化。

　　在規劃建設方面，廣西將在40個糖料蔗生産基地縣（市、區）範圍內，選擇水源充足、地勢平緩、集中連片、基礎設施較好、群眾積極性較高的區域開展建設；在強化建設主體地位方面，進一步調動新型經營主體參與積極性；在基地建設資金來源方面，將通過爭取中央支援，自治區、市、縣三級財政投入以及實施主體投入等渠道，籌措“雙高”基地建設資金。截至目前，自治區重點通過整合部門現有資金渠道，已籌資23.32億元用於2015年“雙高”基地建設。對切段式大型糖料蔗聯合收穫機收穫的糖料蔗運輸給予一定補助；對達到土地整治要求翻兜後新種植自治區品種審定委員會審定的良種、符合種植技術要求的，給予不低於500元/畝的一次性補助。

　　截至4月28日，廣西2014年50萬畝和2015年80萬畝“雙高”基地分解為1286個片區，落實實施主體960個，實施土地整治面積為65.63萬畝，已經縣級初驗或具備初驗條件的有300個片區38.1萬畝；水利化項目建設完成19.93萬畝；按1.2米等行距或寬窄行種植良種64.06萬畝；機械化種植面積4.91萬畝、收穫面積3.17萬畝。從5月開始，2014年50萬畝“雙高”基地將進入驗收階段，2015年80萬畝“雙高”基地建設驗收將在2016年5月份開始。

　　廣西“雙高”基地辦常務副主任、農業廳副廳長文信連表示，自治區黨委、政府高度重視“雙高”基地建設，在今年全區農村工作會議上用了很大篇輻對“雙高”基地建設進行工作部署，在柳州、南寧先後召開了現場推進會，總結推廣“可複製、可推廣”建設模式。目前，自治區各級政府、制糖企業、種植公司和農戶參與建設的積極性越來越高，“雙高”基地建設明顯加快。特別是2015年春節後，糖價企穩回升的跡象明顯，廣西糖價從2014/2015年榨季開榨初期的4300元/噸左右逐步上揚，4月份南寧站臺價穩定在5500元/噸左右，為推進“雙高”基地建設創造了良好的發展環境。

　　文信連強調，下一步，廣西“雙高”基地辦將認真貫徹落實自治區黨委、政府工作部署，加快建設進度，密切跟蹤銜接、緊抓政策落地，積極總結推廣成功經驗，督促抓好蔗區面積增減與“雙高”基地建設掛鉤、糖廠壓榨槽改造、糖蔗一體化發展等重要工作，發動更多糖廠、企業和農戶投入基地建設，推動當前130萬畝“雙高”基地加快建成，為下一步擴大推進500萬畝基地建設、引領帶動廣西糖業轉型升級、實現可持續發展夯實基礎。