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中韓FTA:榜樣的力量

  • 發佈時間:2015-05-11 16:30:48  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:羅伯特

  對於今年2月份完成草簽的中韓自貿協定(FTA),南韓方面表現得更為急切。日前,南韓通商部部長助理禹泰熙表示,南韓正尋求5月與中國正式簽署自由貿易協定,預計中韓FTA有望在今年年底前生效實施。

  作為中國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域範圍最為全面的自貿協定,中韓FTA的榜樣力量正在顯現,加速完成中韓FTA簽署,不僅會推動中國和多國自貿談判的腳步,而且也將刺激中日韓FTA的達成。

  高品質高速度

  南韓之所以如此急切地推進FTA的簽署和生效,與中韓FTA帶來的實際經濟效益分不開。

  商務部研究院亞洲非洲研究部主任研究員徐長文指出,自貿區建設是發展經濟最好的途徑和辦法。不僅是商品關稅的減讓,更重要的是實現貿易便利化、自由化,加強人員間的往來,去掉很多不必要的手續等,而要實現這些,則非自貿協定莫屬了。

  徐長文認為,近年來,中國不斷推動雙邊貿易協定和區域全面經濟夥伴關係等多邊區域合作協定談判,也是出於上述原因。“像東北亞區域合作、上合組織、金磚國家合作組織等這些傳統合作方式,沒有具體的政策約束,以前的亞太經濟合作組織領導人會議也被描述為‘時裝秀’,這種情況直到後來提出自貿區戰略才有所改善。”

  在當前國際貿易增速下降、國際直接投資難以推進的情況下,中韓FTA更將成為帶動雙方貿易和投資增長的新引擎。

  商務部研究院副院長邢厚媛介紹道,貨物貿易方面,中國涉及雙邊貿易的絕大多數關稅目錄降稅,其中九成以上的稅目逐步降為零。協定還對部分境外加工産品給予原産地資格,並向對方開放建築、旅遊、金融、電信和電子商務等服務業市場。此外,協定還就競爭政策、政府採購、環境等較敏感的“21世紀經貿議題”達成共識,雙方承諾在協定簽署後,以負面清單模式繼續開展服務貿易談判,並基於準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

  除了上述突破,中韓FTA的關稅減讓過渡期長達20年,能夠最大限度地減少市場開放過程中對兩國國內産業造成的負面影響。

  示範作用明顯

  中韓FTA一路順利地走來,也可以對其他自貿協定的達成産生示範效應。

  一方面,對於談判本身,在中國自貿區戰略佈局中,與冰島、瑞士等國家地區不同,中韓FTA在單個自貿區中貿易規模較大,産業接觸範圍也比較廣。中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國認為,中國在簽署中韓FTA的過程中積累了寶貴經驗,有助於未來中國討論自由貿易談判時發揮更大主動性,並且將國家的自由貿易戰略推向更深層次。

  商務部研究院世界經濟研究所所長梁艷芬認為,中韓FTA的建立也是對國內産業承受力的考驗,可以對之後與其他國家、地區談判自貿區提供借鑒。此外,中國在未來的自貿協定中可以比照中韓的開放程度,來衡量以及保證自己的利益。

  另一方面,中國和南韓作為東亞地區的兩大重要經濟體,兩國間的貿易自由化、投資便利化將助推東亞地區的經濟一體化進程。李天國指出,中韓FTA對正在討論中的中日韓FTA、區域全面經濟夥伴關係、跨太平洋夥伴關係協議和亞太自由貿易區的建立等,都會産生深遠影響。

  徐長文指出,此前一度擱置的中日韓FTA現在也出現生機,中韓FTA也可以作為基礎和示範。尤其是,南韓和日本的出口産品具有相似性,中韓FTA的簽署將會給電子産品等日本的一些傳統優勢産業帶來一定的衝擊和壓力。

  此外,作為中國率先建成的高水準自貿區,中韓FTA既能夠為“一帶一路”沿線自貿區提供樣本,同時也能讓更多國家認識到,“一帶一路”是實現共同發展的機會。

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