中醫藥是我國獨特的衛生資源，也是潛力巨大的經濟資源，具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源。未來五年，我國將通過建設14個重大建設項目，引導和鼓勵社會力量積極參與，不斷提高中醫藥健康服務的品質。可以預見的是，中醫藥産業必將迎來大發展，其帶來的經濟和社會效益都將是巨大的

　　《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規劃》）日前正式發佈，這是我國第一個中醫藥健康服務發展的國家規劃，對當前和今後一個時期中醫藥健康服務發展作出了系統性的政策安排，也將對我國中醫藥産業的發展産生深遠影響。

　　明確中醫藥健康服務概念

　　中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源。

　　國家中醫藥管理局作為《規劃》編制及實施的牽頭部門，局長王國強向《經濟日報》記者表示，中醫藥是構建中國特色健康服務體系不可替代的重要組成部分，但是一直以來其特色優勢尚沒有得到充分發揮，在諸多領域的發展還受到多種因素制約和限制。為此，《規劃》提出在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，全面深化改革，創新服務模式，鼓勵多元投資，加快市場培育，充分釋放中醫藥健康服務潛力和活力，充分激發並滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求，推動構建中國特色健康服務體系，提升中醫藥對國民經濟和社會發展的貢獻率。

　　根據《規劃》闡釋，中醫藥健康服務是運用中醫藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫藥養生、保健、醫療、康復服務，涉及健康養老、中醫藥文化、健康旅遊等相關服務。這是我國第一次正式明確中醫藥健康服務的概念和內涵。

　　用好獨特的衛生資源

　　在構建中國特色醫療衛生服務體系中，中醫藥優勢明顯。國家中醫藥局副局長馬建中認為：“中醫藥是我國獨特的衛生資源，是指我們具有中西醫兩种醫療資源，老百姓看病有兩種選擇，中醫簡便驗廉的特色優勢有助於遏制醫療費用過快增長。在醫療投入進一步加大的今天，怎麼讓人民群眾看得起病、看好病，中醫藥將發揮巨大作用。”

　　此外，中醫藥也是重要的經濟資源，2013年我國醫藥工業主營業務收入達21681.6億元，其中中藥飲片加工佔1259.4億元，同比增長26.9%，中成藥製造佔5065.0億元，同比增長21.1%。

　　同時，中醫藥還是具有原創優勢的科技資源。例如青蒿素在非洲挽救了很多人的生命，也避免了我國惡性瘧疾的大範圍流行；急性早幼粒細胞白血病曾被認為是最為凶險、病程發展迅速的白血病之一，將傳統中藥的砷劑與西藥結合起來用於治療急性早幼粒細胞白血病，使急性早幼粒細胞白血病患者的“五年無病生存率”從25%躍升至95%。

　　為進一步突出優勢，《規劃》還提出了中醫藥健康服務提供能力大幅提升、技術手段不斷創新、産品種類更加豐富、發展環境優化完善等4項具體目標。

　　吸引社會資本適時進入

　　《規劃》明確了9個項目專欄共計14個重大建設項目，通過這些重大建設項目的組織實施來引導推動《規劃》主要任務得到有效落實。

　　王國強介紹説，《規劃》一方面強調完善政策，包括放寬市場準入、加強用地保障、加大投融資引導力度、完善財稅價格政策；另一方面從加強組織實施、發揮行業組織作用、完善標準和監管、營造良好氛圍等方面提出一系列保障措施。重大建設項目將分三類實施：一是引導社會力量投入實施；二是在有關部門職責範圍內通過已有專項渠道實施；三是公益類基礎設施建設由中央或地方財政投入實施。王國強表示，發展中醫藥健康服務應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調動社會力量積極性和創造性，不斷增加中醫藥健康服務供給，提高服務品質和效率。天士力控股集團董事局主席閆希軍説，國家鼓勵社會資本進入中醫藥領域，為民企提供了新的機會，在健康服務領域，中醫“治未病”的優勢突出，這也對民企形成吸引力。