兩部門推收費公路PPP模式
- 發佈時間:2015-05-11 04:33:10 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
據新華社 為提高收費公路建管養運效率,促進公路可持續發展,財政部、交通運輸部7日公開發佈意見,決定在收費公路領域鼓勵推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。
根據當日發佈的《關於在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》,將鼓勵社會資本通過PPP模式,參與收費公路投資、建設、運營和維護,與政府共同參與項目全週期管理。
意見明確,收費公路項目實施PPP模式所涉及的收費公路權益包括收費權、廣告經營權和服務設施經營權。不同的項目可根據實際情況,將各項權益通過有效打包整合提升收益能力,以促進一體化經營、提高運營效率。
在項目實施方面,意見要求規範PPP項目操作流程,根據財政部關於PPP工作的統一指導和管理辦法規範推進。此外,意見還要求編制完整的PPP項目實施方案。
在政策支援方面,意見稱,收費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報的,在依法給予融資支援,項目沿線一定範圍土地開發使用等支援措施仍不能完全覆蓋成本的,可考慮給予合理的財政補貼。對符合《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》要求的項目,可按照交通運輸重點項目資金申請和審核規定,申請投資補助。
此外,意見還要求地方各級財政、交通運輸部門積極協調有關部門進一步完善公路收費、土地等政策,維護市場機制的決定性作用,在項目審批等相關方面為推進項目建立綠色通道。
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