面對控煙的嚴峻目標，煙草消費稅和批發價格罕見得同步調整。財政部昨日發佈通知，自2015年5月10日起，將捲煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，並按0.005元/支加徵從量稅。國家煙草專賣局同時表示，捲煙批發價格將統一提高6%，並同步提高零售指導價。專家預測，此次調稅後，香煙價格將上漲10%左右。

　　捲煙批發價統一提高6%

　　根據財政部公佈的最新煙草消費稅稅率表，在生産環節，甲類捲煙的稅率為56%加0.003元／支；乙類捲煙的稅率為36%加0.003元／支；批發環節，捲煙的稅率為11%加0.005元／支；雪茄生産環節稅率為36%，煙絲稅率為30%。

　　所謂甲類捲煙，是指調撥價為每條70元(含70元)以上的煙草産品，中華等主流廠家的中高端産品應該都屬於這一范圍，乙類捲煙是指調撥價為每條70元以下的煙草産品，其在市場上所佔比例大約在70%以上。調撥價，就是煙草工業企業賣給商業企業的價格。

　　《通知》還指出，納稅人兼營捲煙批發和零售業務的，應分別核算批發和零售環節的銷售額、銷售數量；未分別核算批發和零售環節銷售額、銷售數量的，按全部銷售額、銷售數量計徵批發環節消費稅。

　　這次煙草消費稅的調整，是繼1994年、1998年、2001年、2009年之後的第五次調整，距離最近的一次消費稅調整已是時隔六年。然而，更罕見的是，此次煙草消費稅調整實現了煙草調稅與調價的同步推進。記者從國家煙草專賣局了解到，捲煙批發環節的消費稅率上調後，全部捲煙批發價格統一提高6%，同時按照零售毛利率不低於10%的原則，同步提高零售指導價。

　　“我們測算，此次調整後，考慮到自然增長、結構調整等因素，2015年預計終端零售環節的捲煙平均價格比上年提高10%以上。”國家煙草專賣局經濟研究所副所長李保江説，只有把煙草稅率上調最終傳導到消費者身上，其控煙的目的和效果才能顯現。

　　 減少吸煙人群 增加財政收入

　　分析人士指出，中國再度上調煙草消費稅，與當前國內控煙形勢嚴峻有關。

　　數據顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》後，雖然在控煙方面做了不少努力，但目前仍有吸煙者超過3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。

　　在國際上，公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的稅收和價格。世衛組織研究顯示，煙草價格每增長10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，而這一數字在發展中國家則要翻一番。

　　社科院財經戰略研究院張德勇表示，在目前經濟增速面臨下行壓力下，包括稅收在內的財政收入出現下滑，上調煙草稅是增稅的一種手段。新政實施後，捲煙批發環節從價稅稅率由5%大幅提高至11%，換言之，一包20元的煙，稅負就要增加1.2元。也因此，煙的單價越貴，增加稅負越多。

　　讓中低收入煙民

　　感到經濟壓力

　　對外經貿大學財稅係教授鄭榕則表示，煙草消費稅主要會對兩個階層産生影響，第一個是中低收入的階層，煙價的提升會讓吸煙者感受到經濟上的壓力，從而減少煙草消費；第二個群體是青少年，提升煙價會對其購買香煙的衝動産生一定抑製作用。

　　下週一起全面調價

　　“今天我們會出來一份價格上調的價目表，從下週一開始，捲煙的價格就會上調。”一名煙草公司的銷售人員告訴記者，公司正在準備調價，不同的捲煙調價幅度不同，有的在4%至5%，有的達到11%，平均幅度在6%左右。

　　“我估計，價格上漲後，有些經濟能力較差的煙民，就會減少購買的頻率，捲煙的銷售肯定會受到影響。” （記者 趙瑩瑩）

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