別把“性貪污”不當犯罪
- 發佈時間：2015-05-08 02:20:45 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
中央巡視組進駐兩個月後，日前，中國電信內部通報一批違規案件，其中對相關人員私設小金庫、個別人員嫖娼問題有較詳細通報。北京電信辦公室主任王海生，在2015年1月組織的三次公款吃喝及娛樂活動期間，打電話招來酒店女性按摩人員為其按摩，其中一次屬嫖娼行為，累計花費公款1．08萬元。王海生被開除黨籍，撤銷資深經理、辦公室主任職務，降為一般員工（5月7日《新京報》）。
王海生被從辦公室主任降為一般員工，看起來處罰很重，但從事實來看，卻是輕打板子，因為他涉嫌貪污罪。所謂貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委託管理、經營國有財産的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的行為。對於貪污罪，刑法的立案標準是5000元。王海生是國有企業的工作人員，其用公款按摩與嫖娼是侵吞公款的行為，符合貪污罪的犯罪構成，那麼，怎麼只給他開除黨籍和降級的處分呢？
也許有人説，王海生每次按摩和嫖娼的花銷並不大，多次累計才花費1．08萬元，這算不上什麼貪污。但大貪是貪，小貪也是貪，貪污的數額累計起來只要達到了立案標準，就構成貪污罪。也許還有人説，王海生是“性貪污”，既然“性賄賂”不被認定為犯罪，那“性貪污”也不能認定為犯罪。這種説法存在誤區，因為雖説直接以性為賄賂目前不認定為犯罪，但花錢買性還是構成犯罪的。譬如，浙江省麗水市某公司副總溫某一案，檢察機關以受賄罪對溫某提起公訴，就將溫某收受的9500元嫖娼費計入了受賄額。照此來看，如果王海生只是以權勾引下屬或工作對象發生性關係，那僅是一般意義上的“性貪污”，不涉嫌犯罪，但他直接用公款買性，貪污的是公款，自然就涉嫌犯罪。筆者以為，中國電信內部紀檢監察機關，只有對違紀人員進行紀律處分的權力，對於涉嫌違法的王海生，不能僅僅內部處理了事，而應移送司法機關處理，否則，就是瀆職、失職。
如今，包括中央紀委等各級紀檢監察機關，經常使用“降級”這個處分手段，這對打破官員能升不能降的怪狀，的確是件好事。但我們也要警惕，那些可能涉嫌犯罪的官員會不會因為降格處理後成了“降級”？因此，對於遭到“降級”處理的官員，我們還應當多問幾個“為什麼”“怎麼樣”，不能讓他們因“降級”而逃脫應受的法律處罰。
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