歐盟貿易部長本週表決德國提出的ISDS新建議
- 發佈時間:2015-05-07 17:18:00 來源:商務部網站 責任編輯:羅伯特
綜合美國政治新聞網5月4日和5日報道。歐盟貿易部長本週將就德國提出的跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TTIP)中的投資者-東道國爭端解決機制(ISDS)建議進行投票。德國的建議是在歐美之間建立永久性貿易法庭,設立訴訟和上訴程式,以替代現有的專家組個案解決的模式。
德國認為TTIP現有的ISDS草案缺乏獨立性,而且允許公司挑戰民主程式通過的法律。德國貿易部長加布裏爾正推動上述修改,並期待法國、荷蘭、瑞典、丹麥和盧森堡的支援,這些國家二月在馬德里的會議上曾非正式錶示支援德國的建議。
奧利地對此原則上肯定,建議起草人國際法教授Krajewski認為該建議回應了目前的ISDS草案是在法治外運作的質疑。按照德國建議,貿易法庭至少由6名法官組成,由歐盟和美國選任,任期四年,法官必須完全獨立。所有法庭文件公開,上訴機制有5名法官,這兩項是目前的ISDS草案中沒有的。只有在歐盟或美國設立子公司,雇傭一定數量的員工並有資金投資的公司,才有權提起訴訟。
歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫表示曾就此與德國溝通,很多想法能呼應,希望TTIP能朝著建立這樣一個國際機構的方向發展,但需要與美國和其他國家磋商。
議會觀點則存在分歧。有的認為這是投資保護的進步,有的認為走的太遠,投資爭端案件較少,而雇傭全職法官是官僚主義和經濟上的胡扯,有的認為需要時間和金錢投入,有的認為歐美貿易協定根本不需要爭端解決機制,有的認為對私人投資者在私人法庭起訴政府“無法忍受”。Krajewski也認為不需要投資保護機制,但是因為這個觀點在歐盟不佔多數,因此貿易法庭的建立是一條折中路線。