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　　連傳鵬，1978年生，2006年由部隊轉業到淄博市周村工商局，現任淄博市周村區消費者權益保護委員會秘書長、公職律師、淄博市仲裁委仲裁員。先後榮獲全國最美消費者維權調解能手、周村區十大傑出青年、周村區十大道德模範等榮譽稱號。

　　在多年的工作中，他不僅細心調解每一件消費糾紛案件，更加專注創新工作方式，突破固有模式，完成了一件件旁人看似不可能的事情，維護了消費者的合法權益。

　　□ 本報記者 魏茜茜

　　本報通訊員 盛秦嶺

　　剛柔相濟有力道

　　“我整理好材料馬上過去。”4月28日，在淄博市周村工商局大廳，一名瘦高的工作人員右手接著電話，左手抱著一堆資料，大步走向辦公室。他就是連傳鵬，當天他剛獲得“2015年振興淄博勞動獎章”的榮譽後，又馬不停蹄地跑去處理一件消費糾紛事件。

　　對連傳鵬來説，一天要處理兩三件消費糾紛事件已經是再平常不過的了。他的手機號是公開的，週末有人尋求幫助，他毫不推辭。即便晚上接到消費者的諮詢電話，他也會耐心地緩和對方情緒，為他們提供可行的建議。

　　2006年，他部隊轉業後，來到了周村工商局。從事消費維權工作後，連傳鵬內心萌發出了一個願望，那就是讓每一個消費者的合法權益都得到維護。

　　可在實際工作中，要做到這一點非常難。一些明明已經調解成功的糾紛，消費者卻沒有得到應有的賠償，有的甚至一拖就是一年多……“拿著調解協議卻拿不到賠償，群眾利益得不到維護，我們的調解協議無異於一紙空文，消協組織的權威何在?”連傳鵬説。

　　這個問題，他思考了很久，在考察了外地先進經驗和查閱大量資料後，連傳鵬心中逐漸形成了將“民事調解、形式調解與司法調解相對接”的工作思路。在周村區人民法院的大力支援下，2012年8月，周村工商局、周村區消保委與法院訴訟調解對接方案正式出臺並生效。方案確定，可以由法院根據案情需要委託消保委調解或邀請參與調解，消保委也可以根據調解的案情需要邀請人民法院參與重大、疑難案件的會商。這樣一來，人民法院對消保委組織的“單向對接”就成了“雙向對接”，調解的柔性對接司法的剛性，真正實現了法院和消保委的資源整合、優勢互補的良性互動。

　　打鐵還需自身硬

　　做好消費維權這項工作，僅有滿腔熱血是不夠的，還必須練就過硬的法律素質。經過刻苦學習，連傳鵬通過了司法考試，取得了《法律職業資格證書》，周村區消保委設立公職律師職位，連傳鵬成為了一名專職的消費維權公職律師，並很快就幫助消費者打贏了一場大家都認為“不可能贏”的官司。

　　2003年2月21日，王先生在某保險公司投保了一份人身保險，並繳費至2012年2月21日。2011年5月3日，他因意外交通事故導致左肩關節、左耳聽覺分別構成九級和十級傷殘。出院後，保險公司卻拒絕理賠並終止了保險合同續約。王先生多次到保險公司討要説法，卻一直沒有得到明確答覆，保險公司長時間的“拉鋸”戰，讓傷殘在身的王先生心力交瘁。

　　為確保維權成功，連傳鵬請專家和律師朋友共同分析，集思廣益，尋找突破口。經過一番討論，大家認為王先生提出的“住院費用1萬元，傷殘賠償金2萬元和保險合同繼續有效”三項請求是合情、合法、合理的，絕不是保險公司一推就能了之的。經過三天的連續奮戰，連傳鵬終於從相關法律和保險合同中找到了依據。

　　2012年8月7日，連傳鵬主持召開了調解會，保險公司同意賠付1萬元住院費用，對於後兩項要求卻拒絕履行。

　　2012年12月，連傳鵬代表周村區消保委作為特別授權代理人，正式向周村區人民法院立案庭提交“民事訴狀”。在法庭上，保險公司堅持執行中國人民銀行1998年制定的1級－7級賠償比例。而連傳鵬當場辯駁:“當前不管是工傷認定還是交通事故傷殘認定都是1級－10級，保險公司把最常見的8、9、10級傷殘排除在外，應為無效格式合同；對於保證續保是否生效，我主張，保險公司連續9年自動從消費者賬戶扣款視為對保證續保的默認，合同應繼續有效。”

　　經過一個上午的法庭博弈，對方最終敗下陣來。經法院庭後調解，消費者的訴訟請求終於得到全部支援。這一案例也成為全國消協組織直接開展法律援助、代理訴訟維權的首件成功案例。在案件審理期間，經中國消費者協會發出建議，中國保險行業協會已經把人身傷害賠償比例由“1－7”級修改為“1－10”級，並於2014年1月1日起正式施行。

　　普及消費維權知識

　　“消費維權的效果在很大程度上取決於消費維權意識的覺醒。僅靠個人和一個單位的力量，無疑是杯水車薪。”連傳鵬認為，消費維權只有走到群眾中去，才能有源源不斷的活力。

　　起初，他與周村區的長安社區協調，設置了消費維權服務站，招募了一支老年人維權服務隊。隊伍雖然成立了，可是老人維權知識不足的問題凸顯出來。於是連傳鵬向他們公佈了聯繫方式，只要遇到不懂的問題隨時可以追問。有時連傳鵬只要空出時間就趕到社區為志願隊伍搞培訓，現場傳幫帶。

　　幾乎每年，連傳鵬都要在周村區組織幾次大型的“消費維權課堂”，走進企業、走進學校、走進集市。“小連維權課堂”逐漸成為周村的品牌課程。許多遇到消費糾紛的雙方當事人也衝著連傳鵬的名氣，慕名前來求助。

　　在今年的3·15期間，連傳鵬提議，讓區內的餐飲、商場等可提供消費服務的企業參加信用承諾活動，企業自主報名。報名單位名稱和承諾內容刊登在媒體上並在3·15當天現場承諾。“把企業誠實守信的積極性帶動出來，企業自律，消費者也放心，減少了不必要的消費糾紛。”連傳鵬説。

　　隨著消費糾紛案件的增多，最近，周村區工商局成立了“小連維權工作室”。將局內骨幹聚整合團隊，更好地為老百姓服務，維護消費者的權益。

　　連傳鵬是消保委年輕的調解專家，他喜歡用微信、微網志與大家分享自己的消費維權心得。“維權無小事，維權知識也要慢慢積累，每天普及一點維權知識，也是為我自己減輕工作量。”連傳鵬笑著説。