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開啟新常態下“綠”轉型

  • 發佈時間:2015-05-06 05:12:59  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  剛剛印發的《關於加快推進生態文明建設的意見》,在黨的十八大和十八屆三中、四中全會作出頂層設計和總體部署基礎上,對當前和今後一個時期的生態文明建設提出了具體目標、任務和舉措,為開啟經濟新常態下的“綠”轉型、建立系統完整的生態文明制度體系勾畫出了路徑藍圖,具有重大意義。

  近些年,我國經濟發展的資源環境約束持續增強,人口紅利逐步消減,靠要素的粗放投入來拉動增長、先污染後治理的老路已經走不通了。不久前,環境保護部公佈2014年空氣品質相對較差的前10位城市,京津冀就佔去8席,不僅大氣污染嚴重,而且每人平均水資源短缺,生態環境問題突出……大自然正以特有的方式警醒我們,只有向“綠”轉型,才是我國經濟保持健康持續發展的最佳選擇。

  向“綠”轉型,不僅會令天藍、水凈、空氣更清新,還會形成節能環保等新的經濟增長點。比如,加快推進成品油品質升級,減少污染顆粒物排放,一方面有助於改善環境、治理霧霾等污染,另一方面還有利於擴大企業技術改造投資和消費需求。據估算,若實現2018年在全國全面供應“國五”高標準汽柴油的任務目標,煉油企業將增加至少600多億元的技改投資。向“綠”轉型,也為資源枯竭型地區和欠發達地區實現“趕超”打開了機會之門。貴州習水縣農村的一些村民幾年前主要靠小煤窯挖煤生活,收入不高,還造成了資源浪費、環境污染以及安全問題。現在,該縣關掉了幾百家小煤窯,把生態旅遊、觀光農業、綠色養老等産業當作了新的“搖錢樹”,村民富了,環境美了,實現“小康夢”的基礎牢了。

  從更廣闊的視角看,向“綠”轉型,絕不限于保護環境和生産出更多節能環保的産品,更在於把綠色發展、迴圈發展、低碳發展作為基本途徑,把生態文明建設融入工業生産、城市佈局等各個方面。城鎮化變“綠”的潛力,就非常驚人。前些年,一些城市“攤大餅”式擴張,過分追求寬馬路、大廣場、大園區,使得土地利用效率較低,單位土地面積承載的人口與經濟産出十分有限。走出一條內涵集約發展的綠色道路,探索人口經濟密集地區優化開發的城鎮化模式,把綠色化與城鎮化緊密結合起來,我們的發展品質和效益就能上一個大臺階,經濟增長就能獲得源源不斷的動力支撐。

  改革創新是開創綠色轉型新局面的“秘訣”。我們要深入貫徹落實《關於加快推進生態文明建設的意見》精神,把深化改革和創新驅動作為基本動力。要在穩增長的同時,堅持用改革的手段,按照國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅定不移地全面推動國土空間開發格局優化、加快技術創新和結構調整、促進資源節約迴圈高效利用、加大自然生態系統和環境保護力度等重點工作,著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙,以資源環境生態紅線管控、自然資源資産産權和用途管制、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等重大制度為突破口,把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。各地區各部門都樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識,以新的作為主動深化改革、推動創新,綠色發展才有望真正轉化為新的綜合國力和國際競爭新優勢。

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