5月4日是全國法院實施立案登記制改革後首個工作日，實施這項改革，給老百姓立案帶來哪些變化？基層法院如何優化立案流程？記者來到北京市西城區人民法院一探究竟。

　　“立案還是開庭？請出示身份證件，為您做登記。”5月4日，北京市西城區人民法院導訴員杜春熟練地為剛過安檢的李先生打了一張“來客登記單”。這個紙條清晰地記錄了李先生的進門時間、姓名、隨行人員、被訪人部門等資訊，其中“事由”一欄填的是“立案”。

　　“您拿好單子，請去立案大廳導訴臺取號等候”。在杜春的指引下，李先生走進了立案大廳，出示登記單就拿到了號碼牌。5分鐘後，他已順利坐到了立案窗口。

　　“確實很方便，指引特別明確，不用瞎跑亂問，節省了不少時間。”對於這次立案經歷，李先生表示非常滿意。

　　據了解，為方便當事人起訴，西城法院將導訴臺前置到安檢入口處。根據立案、開庭、信訪等不同需求，法院通過導訴臺對來客進行首次分流。其中，辦理立案的當事人被引導至立案大廳，根據具體情況取號後被再次分配到不同立案窗口，進行二次分流，實現“對號入座”。導訴臺前，擺放著各類立案文書模板，供當事人參考。

　　“通過兩次分流的有序銜接，最大限度節省當事人問詢和排隊等候的時間，大大提高了立案效率。”北京西城法院立案一庭負責人張暉法官説。

　　張暉介紹説，導訴員也會結合具體情況徵求當事人意見，幫助引導到訴前調解、專家解難等窗口和大學生志願服務基地，為當事人提供諮詢、調解等法律服務。“西城法院還特意推出了以微信‘搖一搖’為介面的手機互動宣傳平臺，當事人在立案大廳搖一搖手機便可進入西城法院訴訟服務界面，享受到立案流程告知、便民措施推薦、訴訟費計算等一系列立案服務內容。”

　　大成律師事務所的趙敏律師專程趕來“檢驗”立案登記制改革。她特意將幾天前就準備好的一個案子推遲到4日立案，不到半小時，手續就全辦完了。“立案的每個環節都有明確告知，就是當事人自己來辦也非常清楚。”趙律師説，以往立案環節中耗時最長的就是審查環節，如果材料不全，很難一次性立上案。

　　“我們對當事人需要補充哪些材料進行一次性全面告知，不讓當事人跑冤枉路。”張暉表示，順利立案的案件，兩天內就會轉到審判庭，進入訴訟程式。

　　從立案審查制到立案登記制的轉變，對保障老百姓的訴權無疑是巨大飛躍，同時也對基層法院提出了嚴峻挑戰。記者了解到，為落實立案登記制改革，西城法院調整了審判格局，打造“3+1”工作佈局，即“大立案、大速裁、大調解”加“專業化審判”。通過強化訴前引導，加強訴訟服務和訴調對接的銜接，充分發揮速裁、訴調機制在立案前的分流效用。

　　“能在立案大廳解決的就不到審判庭裏解決，這樣既方便了當事人糾紛化解，也減輕了法院訴累，在立案登記制改革的背景下，加強多元化糾紛解決機制構建具有更強的現實意義。”西城法院副院長錢俊清説。

　　據介紹，截至4日下午3點半，北京市三級法院共接待立案群眾3005人次，當場立案1963件，發放一次性補正起訴材料257份。

　　連結 實施立案登記制須有案必立有訴必理

　　本報北京5月4日訊 記者李萬祥報道：最高人民法院4日召開立案登記制改革視頻檢查工作會。最高人民法院院長周強視頻連線督導檢查全國法院立案登記制改革實施情況並強調，實施立案登記制必須有案必立有訴必理，切實保障人民群眾訴權。

　　周強表示，從視頻檢查的情況看，實行立案登記制後，全國法院立案數量增長幅度較大，最高人民法院資訊集控中心實時出現的案件同比增長數超過20%。立案工作運作總體平穩，秩序良好。

　　周強強調，各高級人民法院要統籌協調，定期派出督導組赴中基層法院和人民法庭進行檢查，對發現“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設門檻”等行為，要及時糾正，切實保障當事人訴權；要密切關注本地區登記立案情況以及給涉訴信訪工作帶來的新變化，認真梳理實行立案登記制後面臨的新情況新問題，具體分析，仔細研判，制定解決措施。（經濟日報記者 李萬祥）