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山鄉教育究竟該怎麼辦?

  • 發佈時間:2015-05-05 04:31:16  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華社記者聶建江程楠

  記者近期在甘肅隴南市武都區調研發現,鄉村教育在軟硬體建設方面出現“苦樂不均”的苗頭:一邊是偏遠教學點條件簡陋,勉強維持,另一邊在農村修建的大量學校卻成了“空校”,造成資源浪費;一方面大量學生向城鎮集中,另一方面村民要求恢復村級教學點。

  山鄉教育究竟該怎麼辦?

  現實:山鄉教學點勉強維持

  從鐵山教學點到武都區龍壩鄉不足10公里路程,但由於山路崎嶇,加上下著小雨,道路泥濘不堪,記者一行走了近兩個小時才到達目的地。

  鐵山教學點有32名學生,只有1間教室和1間教師宿舍。上午放學鈴響了以後,有一半孩子沒有回家,這些孩子的家離學校都在兩三公里之外。老師孟玉強給他們燒了兩壺開水泡速食麵,這就是午飯,有些孩子連速食麵都吃不到,只有從家裏帶來的饃饃。

  鐵山教學點有2名教師,孟玉強是上世紀80年代的村聘代課教師。他在鐵山村代課已經超過30年,因為家就在鐵山村,就一直堅持在這裡當老師。

  “鐵山教學點至今還是複式教學,一二三年級在一起上課,幾乎沒有像樣的教具,上課‘全靠一支粉筆一張嘴’。”孟玉強説,像這樣偏遠的教學點談不上教學品質,老師只能是“帶孩子”。

  前些年,鄉上有撤並鐵山教學點的想法,但村民因接送孩子不方便拒絕撤並。雖然學校留了下來,可從硬體到教學品質都只能是勉強維持。

  據甘肅省教育廳介紹,截至2013年底,甘肅省5人以下的學校還有853個。

  矛盾:既要集中求發展又要分散守底線

  武都區教育局局長黃克良介紹,隨著進城務工人員的增多和收入增加,越來越多的務工人員把孩子送到城區上學,武都區在2012年之後出資1.5億元新建5所城區學校。

  但農村教育的一個現實是:因為到鄉鎮學校上學山高路遠,接送不便。雖然有免補政策,上寄宿學校難免增加家庭負擔,每到學期開學時,都有家長提出要恢復鄉村曾經被撤並的教學點。

  黃克良説,既要靠“集中”提高優質教學資源,又要在鄉村分散的學校、教學點保證起碼的教育公平,守住底線。更讓教育部門頭疼的是,花了錢、出了力在鄉村建的學校成了“空校”,武都區目前已有74所鄉村完小或教學點因無生源已成“空校”。

  武都區是國家扶貧開發工作重點縣,在山區,學校是當地條件最好的公共設施,但生源流失造成的“空校”現象卻成了一大尷尬。

  甘肅武都南部山區的三倉鄉鬧院小學校長談彪介紹,這所小學始建於上世紀50年代,2007年學校建成了新的教學樓,建築面積260多平方米,當時尚有學生220多人。從2008年開始,學生人數急劇下降,2014年有13名學生,現在全校學生僅剩10人。

  當地一些村幹部説,一方面農村人口大量外出使村校空置,另一方面,隨著本地經濟發展加快,一些早期外出打工的人口出現回流。這種情況下,一刀切的“集中”和“保留”都不現實。

  路徑:山鄉教育要精準投入

  基層教育工作者認為,“大集中、小分散”是當前農村教育發展的基本方向,“小分散”的關鍵不是廣撒網,而是精準施策。現有不少政策、做法缺乏精準性是造成鄉村教育種種矛盾的原因。

  一些鄉村幹部和群眾説,有些村學校明明缺老師,可上面來的項目卻是蓋校舍;有些教育硬體建設項目沒有考慮到當地人口變化因素,比如一個村子在冊人口1000人,學校就按1000人的規模建,可實際這個村子有六七百人常年在外打工,這樣建起來的學校當然會空;還有一些學校因為學生人數減少,教學設備調劑到別的學校使用,幾年都辦不下來。

  部分教育專家認為,目前農村教育要精準解決。不能一説農村需要教學點,就一個村搞一個。學校要建在哪,配什麼樣的老師、什麼樣的硬體,都需要教育主管部門深入調查,拿出精準方案。

  現有的教育投入也要充分考慮到未來的可調整性,避免浪費。黃克良説,武都區目前已有8所教學點或村小的閒置校舍被改建為村衛生室,並計劃將有條件的22個閒置學校逐步改建為幼兒園。“這只是暫時改變資産用途,如果未來需要恢複學校或者教學點,我們馬上可以不同規模恢復。”

  2015年,甘肅省提出將在58個集中連片特困縣2000人以上行政村建設幼兒園,其中大部分將改建原有的空置學校。新華社蘭州5月4日電

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