天津自貿區全方位跟進國家戰略
- 發佈時間:2015-05-05 00:32:54 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
天津自貿區是我國北方的第一個自貿區,根據規劃,該區將充分依託自身實體經濟、港口、國家戰略等方面優勢,服務於京津冀協同發展和“一帶一路”兩大國家戰略。隨著日前自貿區正式揭牌,這艘被譽為經濟航母的巨船開始揚帆起航。“天津自貿區要為國家試製度,為地方謀發展。”天津市市長黃興國表示,自貿區核心任務是制度創新,基本要求是可複製、可推廣。天津自貿區也是京津冀的自貿區,要打造京津冀協同發展的對外開放平臺。三地在企業走出去、人才引進、産業轉型升級等方面可以聯手做許多事。
據天津市政府副秘書長、市商務委主任兼自貿區管委會副主任劉劍剛介紹,2014年全年河北企業到天津投資的有769個,同期天津到河北投資的企業有1037個。到2014年底,天津股權交易所有114家河北省企業掛牌,融資16億元。這已成為京津冀協同發展互惠互利的縮影。
對於天津自貿區來説,能成為北方第一個自貿區,實屬不易。按照國家對天津北方經濟中心和北方國際航運中心的定位,天津的發展要輻射京津冀乃至環渤海,交通運輸在其中發揮著不可或缺的作用,中國區域經濟學會秘書長陳耀此前表示,“一帶一路”戰略的縱深推進有望進一步推動國內更多的雙邊、多邊自貿區落地。進而使自貿區牽引中的“一帶一路”更深入人心。
在服務“一帶一路”戰略上,天津港現在擁有3條過境班列,分別是天津新港-阿拉山口班列、天津新港-滿洲裏-莫斯科班列、天津新港-二連浩特班列。天津港集裝箱鐵路中心站正在建設中,未來這裡將成為天津港國際集裝箱海鐵聯運樞紐的運營核心。在培育過境班列運輸服務市場,扶持規模大、能力強的重點企業,創立國際化服務品牌;在支援重點跨境物流企業量身定制日韓對歐過境運輸物流産品,打造“精益跨境物流服務商”,打造“津新歐”集裝箱班列品牌,發展高端國際集裝箱班列物流服務。
日前,為促進京津冀協同發展,落實“一帶一路”戰略,完善天津港鐵路集疏運體系,天津市交通運輸委員會與北京鐵路局簽署戰略合作協議,實現天津在落實“一帶一路”戰略中,交通領域的率先突破,雙方將把天津港打造成為亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經濟走廊主要節點和海上合作戰略支點,推動建設連接東北亞、輻射中西亞的鐵水聯運大通道;共同建設鐵水聯運、空鐵聯運、公鐵聯運服務平臺,實現電子數據交換和集疏運協調發展。同時,雙方將進一步完善天津港鐵路集疏運體系建設。
天津還將協同提升大陸橋運輸服務水準,給予天津港過境班列運價優惠,對過境運輸優先安排、優先組織、降低港口收費,推促航運企業延長集裝箱免費用箱期,降低滯箱費和海運費,建立統一的電子商務平臺。推進港口海上戰略合作,借助與沿線友好港口的投資合作,形成海上戰略支點,同時,增加海上內支線運輸,集聚京津冀區域生成的內外貿集裝箱,搭上“一帶一路”的快車和大船。
據了解,天津自貿區隨後將會推出很多創新制度,並承擔著多項制度創新的職能,比如加快政府制度轉變,推動貿易轉型升級等。在天津自貿區的創新中最引人注目的是擴大投資領域開放方面。比如方案規定,實施自貿區外商投資負面清單制度,減少和取消對外商投資的準入限制,重點選擇航運服務、商貿服務、文化社會服務等現代服務業以及裝備製造,新一代資訊技術等先進製造業領域,擴大對外開放,積極有效吸引外資,即在天津自貿區今後這些行業外商可以進行投資。另外,還有像鼓勵跨國公司設立地區性的總部、研發中心,鼓勵設立從事境外投資的股權投資企業和項目公司等。這些含金量十足的政策為打造投資與服務便利化營造了一個非常好的環境。
自貿區作為一種政策創新的載體,最終的目的還是要服務經濟,天津市著力提高政府工作效率,天津自貿區的三個片區都設有綜合服務大廳,實行一種叫行政審批的雙盲制度,在審批環節中所有審批人是看不到申請人是誰,而申請人也不知道是誰在批准,誰在退回,就像高考閱卷一樣,這樣就杜絕了腐敗的滋生。在服務百姓方面,天津將在東疆設立進口商品的直營中心,消費者可以購買到低價保質的進口商品,同時天津還提出要利用自貿區的政策,發展平行汽車進口,發展跨境電子商務還有海運的快件等,這些都可以讓普通百姓享受到自貿區的紅利。
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