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強震重創尼泊爾經濟支柱

  • 發佈時間:2015-04-30 01:20:12  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  遭遇80年來最強地震

  2015年4月25日14時11分,經典旅遊手冊中被稱為“神與人一樣多,廟與房一樣多”的尼泊爾(北緯28.2度,東經84.7度),發生了8.1級(中國地震臺網測定)強烈地震。震中廓爾喀縣博克拉為尼泊爾著名旅遊勝地,距中國國境線直線距離約為50公里,距尼泊爾首都加德滿都約80公里,距中國西藏自治區日喀則市約415公里,距拉薩市約640公里。

  這場強度相當於四川汶川地震1.4倍的八十年來最嚴重的地震不僅“震動”了尼泊爾,中國西藏、印度新德里等地震感也十分強烈。截至26日零時的約十小時內,中國西藏日喀則境內就發生3級以上地震10次、最大震級達到7級。珠穆朗瑪峰南坡還發生了雪崩。

  強震給尼泊爾帶來了巨大人員傷亡。至2015年4月29日早晨六點十五分,地震造成的遇難者達到5057人。聯合國協調員辦公室報告稱,根據初步估計以及最新的地震強度繪圖,尼泊爾國內此次有39個區域的800萬人受到了強震影響,佔全國民眾的逾四成,這其中有逾200萬人生活在11個受災嚴重地區。聯合國兒童基金會估計,近100萬尼泊爾兒童受到嚴重影響。

  此外,建於山間谷地的古城加德滿都也受損嚴重,一些重要文物被毀,滿目瘡痍。學校已停課,商業活動停頓,一些居民開始離開首都,前往鄉下的親友家棲身避災。

  據報道,身處加德滿都市中心的新華社記者看到,震後那裏依然人來人往,不過幾乎所有商店、銀行、餐館都關門歇業。著名世界文化遺産杜巴廣場一大半建築物倒塌,其地標性建築、歷經百年滄桑的比姆森塔化為廢墟,老皇宮(哈努曼多卡宮)、斯瓦揚布納特寺部分坍塌,獨木廟、迪路迦摩罕納拉揚神廟等古建築全部倒塌……尼泊爾政府已經宣佈,加德滿都等29個地區為重災區。

  有報道説,強震過後,一天多次的余震使數以十萬計尼泊爾人搬至開闊地帶過夜,各地紛紛出現“帳篷城”。僅在加德滿都,政府搭建起大約21處臨時宿營地。城裏的醫院內擺滿病床,救護人員無暇休息,超負荷工作。

  不少人在商店或加油站外排起長隊,購買燃料和生活物資。多次余震使當地居民感覺十分不安。由於擔心地震後傳染病和余震發生,還有許多當地居民拖家帶口,逃離這座幾乎變為廢墟的河谷城市,特裏布萬國際機場附近擁擠著等待登機離開的難民。

  到了29日,加德滿都開始出現恢復正常的跡象,一些水果攤販開始在主幹道路開檔做生意、公共巴士也恢復運營,但整個城市仍沉浸在巨大的哀痛之中。

  此外,尼泊爾屬於季風氣候,分為旱季與雨季,頭年10月到次年5月為旱季,氣候爽朗,能見度高,尤其適合旅行、登山及滑翔等活動。據估算,地震發生時,大約有30萬名外國遊客身在尼泊爾。天災來臨的那一刻,不少遊客正在加德滿都市中心遊覽,有人幸運地在震後獲救,也有人目前仍被埋在廢墟之中。還有的登山者在喜馬拉雅山遭遇雪崩,困在半山腰等待救援團隊的到來,其中一些人不幸離世。

  對經濟造成災難性打擊

  尼泊爾長達十多年的內戰剛剛平息,經濟狀況正在逐步改善,但這場突如其來的強烈地震令這個亞洲地區極端貧困國家的經濟慘遭重創。

  地震前尼泊爾經濟大體是這樣的:大部分人口務農,基礎設施尚不完善,交通便利程度差,製造業也較落後,就業崗位不足。

  全球行業數據和分析公司資訊服務社(IHS)發佈的數據顯示,尼泊爾的國內生産總值僅為200億美元,年每人平均GDP大約只有1000美元。許多家庭生活貧困,主要依靠務農、旅遊業以及海外親屬的資助勉強過活。雪上加霜的是,25日這場強震把剛緩過氣的尼泊爾經濟一下子拉回到數年前。

  強震給尼泊爾經濟造成災難性打擊,一些保守的估計認為,地震的損失可能佔到尼泊爾GDP的30%至40%,而悲觀的估計則認為會超過尼泊爾一年的GDP總值。

  《日本經濟新聞》援引美國地質勘探局的預計稱,損失金額在10億至100億美元的概率為34%,在100億至1000億美元的概率在29%。

  身處尼泊爾首都加德滿都的經濟學家比尚貝·皮亞庫雷爾預計,尼泊爾的經濟增長率勢必受到衝擊,“農業為GDP的貢獻超過30%,但隨著全國36個地區受到(強震)波及,我們將無法按期完成經濟規劃。接下來將是艱難的日子”。

  旅遊業一直是尼泊爾最為重要的支柱産業,也是增加就業崗位的主力之一。尼泊爾最重要的旅遊資源包括世界上最高的山峰珠穆朗瑪峰以及佛塔等文物古跡,吸引了來自世界各地的大量遊客,食宿等服務産業也為尼泊爾經濟增長做出了重要貢獻。

  世界旅遊及旅行理事會今年3月末發佈的報告表明,2014年共有超過80萬遊客赴尼旅遊,為尼泊爾創造了537億盧比收入(1元人民幣約合16盧比);預計2015年該數字將增長至543億盧比,而遊客數則有望攀升至99.7萬人次。但本次地震卻令尼泊爾今年旅遊業的增長成為泡影。許多古跡在地震中遭受嚴重損毀,一些國外投資者之前相繼計劃在尼泊爾投資新建酒店等基礎設施,但地震之後這些投資計劃恐將暫停。

  美國《紐約時報》的報道稱,加德滿都最古老的區域中有七個被聯合國教科文組織列為世界文化遺産的景點,其中四個嚴重受損。法新社報道稱,強震不僅使位於加德滿都市中心的老皇宮院墻坍塌,著名世界文化遺産杜巴廣場上2/3的建築物也在地震中倒塌。

  “加德滿都是國家經濟的中心,”尼泊爾前財政大臣馬杜卡爾·沙姆謝爾·拉納説,“但如今它(在地震中)受到了嚴重破壞。”

  另外,尼泊爾境內喜馬拉雅山南麓的登山活動同樣受到影響。尼泊爾旅遊部門主管圖爾西·高塔姆説,因地震引發雪崩,導致登山營地部分損毀,今年登山季可能會再次被叫停。

  地震令遊客對尼泊爾産生的畏懼感也將令短期內該國旅遊業遭遇致命打擊。4月是攀登珠峰最受歡迎的季節之一,這次地震或將創下珠穆朗瑪峰的最高死亡人數,目前具體的情況尚在統計之中。出於安全因素的考慮,許多遊客都紛紛取消前往尼泊爾的行程。

  據英國《獨立報》網站報道,加德滿都一家旅行社24日原本有1000名預定旅客,但到26日為止,已有90%的旅客取消了行程,這個數字在未來幾天料將繼續增加。許多依靠旅遊業為生的尼泊爾人都擔心未來數月的日子將難以維持,因為旅遊公司已經取消了近期赴尼泊爾的所有行程,直至安全可以得到確保為止。

  《今日美國報》的報道稱,尼泊爾酒店預訂網站Yatra的負責人也表示,收到了很多取消電話,90%以上的預訂均被取消。

  災後重建前路漫漫

  在尼泊爾地震爆發後,尼泊爾本國以及國際社會的救援工作迅速展開並不斷深入。各個國家和國際組織紛紛派出人員、輸送物資,爭分奪秒地投入到救災的工作中。

  據悉,尼泊爾軍方現有直升機以及私人用直升機約二三十架已全部投入到震後搜救行動中。尼泊爾應急指揮中心負責人向英國廣播公司證實,幾乎所有的尼泊爾士兵和警察都已參與到搜救工作中。

  國際社會也在第一時間伸出了援手。第一批來自印度空軍的直升機和運輸機于26日抵達尼泊爾首都加德滿都,並向尼泊爾運送了43噸救援物資和近200名搜救人員。巴基斯坦26日也出動四架飛機,將備有30個床位的臨時醫院送抵加德滿都,其中包括軍醫、外科醫生和專家,以及食物、水瓶、藥品、帳篷和毯子等物資。

  作為同樣在此次地震中遭受一定人員傷亡的鄰國,中國也很快加入到了救援當中。中國政府26日和28日先後宣佈向尼泊爾政府提供2000萬元人民幣和4000萬元人民幣的緊急人道主義物資援助,幫助尼方開展救災安置工作。由62人組成的中國國際救援隊26日上午從北京飛抵加德滿都,其中包括搜救隊員、醫護人員、地震專家、技術保障人員等,同時攜帶搜救、醫療設備和搜救犬等。中國紅十字會也向尼泊爾和西藏地震災區提供了緊急人道援助。

  此外,外交部發言人洪磊29日在例行記者會上表示,中方迄今已安全接回在尼滯留中國公民約2700名。國航、東航、南航和川航等航空公司29日將繼續安排航班赴尼接返中國公民。

  南韓紅十字會決定,向尼泊爾提供10萬美元救災款、數千條毯子以及急救用品,還派遣一支緊急救援隊。日本政府26日宣佈,一支約70人組成的國際緊急救援隊當日從日本出發趕赴尼泊爾災區。新加坡和以色列也向災區派遣了搜救隊。除亞洲地區的“近鄰”之外,其他國家和地區也迅速行動,加入到緊急援助的隊伍。

  國際組織和團體也加入到了救援行動中。聯合國世界糧食計劃署籌備的物資正在分批發往尼泊爾。世界衛生組織的醫療物資已抵達災區,計劃在將來三個月幫助近8萬名傷者。無國界醫生組織的4支醫療隊26日從印度出發前往災區,並將提供3000件醫療用品。各類民間公益組織也自發為地震災區募捐,或組織志願者團隊前往災區參與救援。

  儘管國際社會群策群力,但救援工作仍面臨很大挑戰。尼泊爾政府主任秘書里拉·波迪亞爾表示,尼泊爾目前仍然緊缺救援設備、醫療人員和各類救援物資,直升機數量也不足,而且隨著越來越多倖存者被營救,對醫護人員的需求將大大增加。另外,地震災區的交通不暢也給救援人員和物資的流動造成了很大困難。機場等基礎設施不完善導致各國救援飛機降落不順,大量國際援助組織和團隊滯留在加德滿都機場等待入境,也影響了物資的運送。隨著當地即將進入防疫期,救援難度還將進一步加大。

  再往前看,救援工作並非尼泊爾面臨的最大考驗。事實上,尼泊爾的災後重建工作更是重重困難。首先,由於在地震中受到直接重創,尼泊爾基礎設施的重建規模龐大。除了房屋和財産的損失之外,尼泊爾多處世界文化遺産建築遭到嚴重破壞和損毀,修復難度極大。聯合國教科文組織駐加德滿都代表克裏斯蒂安·曼哈特表示,儘管對重建大部分建築比較有信心,但這將持續幾十年並耗資巨大。

  此外,重振旅遊業、特別是珠峰産業也將是一項艱巨的任務。作為尼泊爾重要的收入來源之一,旅遊業在地震發生後已遭到嚴重衝擊,預計未來一段時間內仍將持續受到較大的負面影響。這將令尼泊爾本已艱難的經濟復蘇雪上加霜。

  根據美國諮詢公司HIS的數據顯示,尼泊爾災後重建成本將“輕而易舉地超過”50億美元。儘管國際社會將繼續向尼泊爾提供援助,但與高昂的重建成本相比,援助資金無法彌補巨大的缺口。未來,尼泊爾還將面臨漫長的經濟重建期。

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