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OECD要求提高電子政務的服務品質

  • 發佈時間:2015-04-29 21:31:46  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  經濟合作與發展組織(以下簡稱OECD)曾對“電子政務”作出了明確而具體的定義,即各級政府在管理中要使用全新的資訊與通信技術,並將該技術應用在政府管理的各個方面。值得一提的是,網際網路等相關技術與電子政務相結合後,不僅為發揮網路潛能提供了平臺,而且潛移默化地改變了政府的組織結構與運作模式。

  OECD指出,各級政府對資訊安全的有效管理是實施電子政務的關鍵環節之一,因為不同的用戶在使用電子政務所提供的服務過程中,會嚴重依賴各級政府提供的各種數據,如果數據一旦失真,上述用戶則會對政府誠信産生懷疑。由此可見,資訊安全管理關乎各級政府的形象。

  電子政務面臨的最大挑戰,是新技術如何在應用過程中既能提高公共管理效率,又能提升公共行政部門與公民之間在使用電子政務方面的信心。為此,OECD指出,政府所提供的數據必須是真實的;當廣大民眾在獲取相關資訊時,能夠為其隱私提供相應的保護。因此,各級政府在資訊安全防護方面應秉持以下理念:首先,要了解組織的資訊安全需求,建立資訊安全的政策與目標。各級政府要組織並實施內控機制,並根據組織的整體業務風險,做好組織的資訊安全防控工作;其次,要完善監督和審查職能,確保各環節的資訊安全不出現紕漏;最後,要根據客觀情況不斷改進資訊管理的方式。OECD認為,數據安全也需要相應的安全標準作為各級政府行動的指南。一是身份驗證,即電子政務管理機構要通過此環節監控該項服務的使用者。二是過程驗證。三是授權驗證。各級政府要在電子政務數據管理中安排授權環節,只有被授權的民眾或機構可以訪問一些涉密數據。四是隱私保護,即防止未經授權的民眾或機構進行訪問。五是確保資訊的完整性。各級政府應確保所發佈的數據具有完整性與可追溯性,避免授人以柄情況的發生。就數據保護的具體環節方面,OECD也給出如下建議:保護系統軟體不受駭客攻擊;運用能夠保護涉及個人隱私的軟體;防止未經授權就可訪問的事件的發生;確保涉及公民個人數據的完整性;避免個人數據的遺失;確保後續數據錄入的完整性與真實性。

  據OECD調查,各級政府只有提高電子政務的服務品質,民眾才能對政府管理的品質愈加信任——這也正是電子政務要解決的關鍵問題。據聯合國2012年的一份調查表明,全球僅有20%的國家級政府門戶網站對於數據安全工作進行了詳細的説明。有數據顯示,歐洲有將近44%的國家級網站設有數據安全連結子網站,對於一些涉密數據,這些子網站設有安全訪問的密鑰。

  有專家表示,各級政府應該使用防火牆、惡意數據入侵檢測軟體、加密與數據安全等相關技術,以保證數據的安全運作。此外,數據安全還要考慮人的因素,畢竟參與電子政務服務活動的人群非常廣泛,不僅包括政府僱員,還包括普通民眾,更包括少數別有用心的麻煩製造者。各級政府應加強民眾的網路安全教育,引導廣大民眾安全上網,加強個人數據保護能力,並採取有力措施,以打擊駭客惡意攻擊。

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