本報4月17日以《金牛湖景區收門票，值不值？》為題，報道南京市六合區金牛湖風景區收了門票、丟了客源的尷尬境況。連日來，關於郊野公園該不該收費的話題，成為人們及網路關注的熱點。

　　網友直言：

　　金牛湖收費讓人“感到羞愧”

　　該篇報道見報當天，國內各大新聞網站紛紛轉載。西祠網友yunluck將原文貼在了“六合人家”討論板塊，引起熱議。網友“南京遺民”是一名土生土長的六合人，他在跟帖中説，“金牛湖是六合的一張美麗名片，不要到最後為了那一點點門票錢，讓人生厭。”網友“阿榮123”則直言，金牛湖收費讓六合人“感到羞愧”。“因為青奧會，金牛湖出名了，現在地鐵線也通了，再不好好整合利用，要不了幾年，人們一定會忘記金牛湖的存在。”

　　時隔3日，網友“知時節”以《金牛湖為什麼收門票？》為題發帖，在文中大聲疾呼“這麼好的旅遊資源為什麼用一張門票把它給抹殺？我們六合這麼多自然風光旅遊資源，為什麼就非要用門票這麼眼光短淺小農意識的招數？”其激烈言辭再度引起網路圍觀，短短幾天，該帖點擊率達到5231條。跟帖網友中幾乎全部反對金牛湖景區收費。

　　記者注意到，不少網友提出了建設性意見。“Sightoo”表示，“這麼大的湖面，清新的好空氣，方便的交通，眾多水上游樂項目……玩到中午在裏面吃，再買點六合的活珠子、豬頭肉等土特産，合理規劃一些商鋪，發展自駕遊、野營露營，這麼多好路子比賣門票賺錢多了。”還有不少網友建言，六合的旅遊資源很多，如果財政困難，完全可以外包+管理模式，好好做一些原生態旅遊，帶動其他産業發展，造福六合居民。

　　記者調查：

　　售票處物價批號涉嫌“張冠李戴”

　　26日，記者再訪金牛湖風景區。雖是週末，入園人數仍不多，與南京周邊江寧、高淳、溧水等區的郊野公園人滿為患，形成強烈反差。

　　記者在景區售票處看到，玻璃窗上張貼著醒目的收費明細，票價40元，持學生證、老年證、殘疾人證及退休證可享受半價優惠。在窗口右下角，醒目張貼了價格收費依據為“寧價服2009351”。

　　令人意外的是，記者通過南京市價格資訊網查詢，並沒有找到標號為“寧價服2009351”的批文。記者隨即撥打南京市物價局服務價格處，一名朱姓工作人員説，“寧價服”文件一般都由該處室簽發，但在檔案庫中，2009年的文件只發到344號。言下之意，“寧價服2009351”的批文很可能子虛烏有。該工作人員表示，六合區原屬縣，具有價格審批的自主權，雖已撤縣劃區，但相關職權仍在區裏。“金牛湖景區門票價格調整應該是六合區批的，但是景區在售票窗口擅自張貼‘寧價服2009351’的標識，本身就是不規範行為。”

　　記者又致電六合區物價局，該局綜合科楊主任説，金牛湖票價上漲到40元是在2010年，依據文件為“2010年2號文（六價發）”。景區門票價格上漲一般是出於運營成本的考慮。

　　“景區門票價格變動一般分兩種情況，一種是財政出資建設的景區，如紅山動物園等，肯定不能隨便漲價，需要經過嚴格的成本監審程式；還有一種是純商業資本投入的，如海底世界，他們的票價變動屬於市場行為。金牛湖風景區屬於前者。”上述南京市物價局人士表示，政府投入的景區具有公共屬性，其價格調整應慎之又慎。

　　專家視點：

　　郊野公園尤應兼顧多重需求

　　“我個人肯定是不贊同把金牛湖圈起來收門票，這樣的郊野公園應該要兼顧生態、社會、經濟等多重價值。” 多次主持南京總規修編的南工大教授蔣玲認為，片面追求門票收益無異於“畫地為牢”。

　　郊野公園不是一般意義上的公園，它是利用城市郊區基本農田、生態片林、水系濕地、自然村落、歷史風貌等現有生態人文資源為基礎建設的郊野公園體系，是一個優化郊區農村生活、生産、生態格局，逐步形成與城市發展相適應的大都市遊憩空間環境的重要功能區。蔣玲説，早在2006年前後，南京市規劃設計院就做了南京綠地規劃，其中專門有一個章節，對包括金牛湖在內的郊野公園建設進行規劃。當時南京參考的是“香港模式”，香港專門設立郊野公園管理部門，由政府投入基礎設施建設，在城市郊區劃定保護區域，核心區內禁止開發，週邊區域可進行適度的經營活動。這些郊野公園一般都免費對市民開放，在發揮生態功能的同時，成為大都市的後花園、市民休閒遊樂的好去處，發揮多重價值。在歐美國家，郊野公園是城市規劃的重要組成部分，在英格蘭和威爾士地區，就有大約250個郊野公園。

　　省旅遊局有關專家表示，當下正力推“暢遊江蘇”品牌，“暢遊”二字，本身就含有“無障礙、低門檻”的含義。遠如杭州西湖，近如江寧方山、高淳慢城等，景區的綜合收益往往與門票定價成反比。旅遊經濟就是人氣經濟，沒有遊客的景區肯定沒有生命力。南京市旅遊委人士則認為，南京地鐵3號線日前通車，對六合而言，是把最北端的山水資源直接“端”到南京市民面前，理應以此為契機，加大區域旅遊資源整合力度和開放度，加快釋放交通基礎建設帶來的發展紅利。本報記者 王世停