上海浦東推出“自貿區政府”首份權責清單
- 發佈時間：2015-04-28 21:45:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網上海4月28日電（記者季明 何欣榮）上海自貿區擴區後，與自貿區管委會合署辦公的浦東新區政府28日公佈了首份權力清單和行政責任清單。浦東新區表示，將結合自貿區建設，充分發揮“兩張清單”在倒逼政府自身改革、深化政府職能轉變中的積極作用。
根據公開資訊，浦東的“權力清單”共6460項，分為行政處罰、行政強制、行政審批等。“責任清單”共1422項，分為主要職責、行政協同責任、事中事後監管和公共服務導航等。
從“權力清單”看，浦東權力事項較多的部門有環保局（含城管和水務）1772項，市場監管局1519項，公安分局1027項。專家認為，這和上述部門有較多日常的執法任務有關。
一般而言，政府部門要權責對等。怎樣看待浦東同時公佈的兩份清單？上海市法學會行政法研究會副會長劉建德對此表示，一方面，作為地方政府，浦東列出的很多權力事項，是事權而非拍板權，所以某種程度上也可以視作責任。“法律規定政府要做而沒做的，叫失職。做錯了，那叫瀆職。”
另一方面，把兩張清單同時公之於眾，可以倒逼政府的改革。“以往我們説某些部門權責不對等，至於到什麼程度，大家不清楚。現在公佈了，老百姓不滿意可以提出來，提高政府改革的公眾參與度也是非常重要的。希望通過這兩張清單，能改變某些部門攬權推事的傾向，逐步轉為攬事限權。”
浦東新區區政府辦公室副主任、浦東市民中心常務副主任楊曄説，按照權責法定的原則，所有列入清單的事項，都是有明確法律依據的。在公佈兩張清單的同時，浦東還在謀劃“減權清單”。未來凡不符合市場經濟發展方向的權力事項，都有可能從清單中削減。力爭在今年年內，上報兩張清單的2．0版本。
上海富士康有限公司總經理助理王建鈞説，樂於看到政府公開權利清單和行政責任清單，這樣企業辦事心裏更有數了。但公佈清單只是手段，提高公共服務、改善營商環境才是根本，清單未來仍有待百姓和企業的進一步檢驗。
