兩度衝擊A股的安徽廣信農化股份有限公司（下稱“廣信股份”）終將得以IPO。4月24日，廣信股份（A股代碼：603599）發佈招股意向書，公司擬公開發行不超過4706萬股，擬在上海證券交易所上市。發行後總股本不超過1.88億股，將於2015年5月5日進行網上申購。

　　然而，《經濟參考報》記者調查發現，廣信股份董事長黃金祥牽涉安徽省環保廳一官員受賄案件，且行賄目的與關照污染有關。法律界人士表示，證監會《首次公開發行股票並上市管理辦法》第二十五條規定：“發行人不得有下列情形：……最近36個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規，受到行政處罰，且情節嚴重”，廣信股份董事長的行賄事實對其上市構成一定障礙。

　　因事故遭否後再度闖關成功

　　廣信股份主要從事以光氣為原料的農藥原藥、製劑及精細化工中間體的研發、生産與銷售。該公司計劃，這次發行所募集的資金將用於年産8000噸敵草隆項目、年産3000噸磺酰基異氰酸酯系列産品項目、年産10000噸甲基硫菌靈項目和補充流動資金項目，總投資7億元。

　　廣信股份在招股意向書中表示，本次發行採用網下向符合條件的投資者詢價配售和網上按市值申購方式向社會公眾投資者定價發行相結合的方式進行。其中網下初始發行數量為2823.6萬股，佔本次發行總量的60%，網上初始發行數量為1882.4萬股，佔本次發行總量的40%。

　　早在2011年11月2日，廣信股份首次公開發行股票的申請遭到了證監會的否決。同年11月17日證監會發佈的《關於不予核準安徽廣信農化股份有限公司首次公開發行股票申請的決定》（證監許可〔2011〕1834號）稱，發審委在審核中關注到，你公司存在以下情形：2010年1月9日，你公司甲基硫菌靈車間反應釜發生底閥堵料故障，因處置不當導致3人死亡；安徽省環保廳出具的《污染環境問題調查處理情況》中提到你公司的東川嶺、蔡家山廠區曾不同程度存在環境管理制度不完善、衛生防護距離內尚有部分居民未搬離等環境問題。根據上述情況，無法判斷你公司在安全生産管理和環境保護方面的內部控制制度是否健全並且有效執行。

　　2014年5月，廣信股份向IPO發起二度衝擊，但先後在2014年7月和2015年1月兩次被證監會中止審查，今年4月終於正式上會並成功闖關。

　　 報告期內董事長仍在不斷行賄

　　然而，《經濟參考報》記者調查發現，廣信股份董事長黃金祥牽涉安徽省環保廳一官員受賄案件。2014年2月20日，一份文號為“（2013）宿中刑終字第00441號”、來自安徽省宿州市中級人民法院的刑事裁定書，證實了該董事長自2011年起連續三年三次行賄該官員2.8萬元的事實。

　　這份裁定書稱，2008年10月至2013年2月，被告人魏繼伯在擔任安徽省環境監察局（隸屬於安徽省環保廳）副局長、正處級調研員期間，在環境執法檢查過程中，多次非法收受29家企業所送財物，其中人民幣135.9萬元、購物卡10.5萬元、美元3000元，其行為已構成受賄罪。案發後，魏繼伯向靈璧縣人民檢察院退出全部贓款。

　　裁定書還羅列了魏繼伯的具體犯罪事實，其列舉的第二十九條內容顯示，2010年八九月份，廣信股份銅陵分公司因環境污染問題被要求搬遷，魏繼伯作為專家組成員參與對該企業的環境監測，因魏繼伯從中幫助，該企業順利通過檢測。該公司董事長黃金祥為了感謝魏繼伯的幫助和得到魏繼伯的關照，于2011年春節前在安徽省體育局門口送給魏繼伯人民幣1萬元；于2012年春節前在安徽省環保廳門口送給魏繼伯人民幣1萬元；于2013年春節前安排公司員工送給魏繼伯人民幣8000元。魏繼伯收受黃某祥共計人民幣2.8萬元。裁定書還稱，上述事實有證人黃金祥的證言、上訴人魏繼伯的供述予以證明。

　　此前的2013年1月23日，安徽省人民檢察院在向社會通報魏繼伯案件時稱，向魏繼伯行賄29家企業大多因為被檢查出有嚴重的污染問題，於是紛紛用錢來擺平，以逃避處罰。

　　 廣信股份上市或存障礙

　　北京中銀（南京）律師事務所律師喻勝雲博士指出，行賄罪是指為謀取不正當利益而給國家工作人員以財物的行為，對個人行賄數額在一萬元以上的或致使國家或者社會利益遭受重大損失的應予定罪，廣信股份董事長黃金祥的行為顯然已經構成了行賄罪，應被追究刑事責任。

　　喻勝雲進一步指出，在司法實踐中因行賄罪被追究刑事責任的案例較少，最終往往因行賄人對受賄案件的定性有幫助而免予追究責任。但根據《首次公開發行股票並上市管理辦法》（證監會第32號令）第二十五條規定：“發行人不得有下列情形：……最近36個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規，受到行政處罰，且情節嚴重”，廣信股份董事長的行賄事實對其上市構成了一定阻礙。喻勝雲建議，有關部門還應深入調查污染企業行賄環保官員背後的問題，譬如是否因行賄導致污染檢查走過場、是否仍存在重大污染問題等。

　　就廣信股份存在的上述問題，《經濟參考報》記者撥打其招股書披露的董秘固定電話，沒想到電話被轉接至一位女士的手機，她表示自己是廣信股份的財經公關公司工作人員並答應轉告董秘。記者又將採訪提綱發至其公開郵箱，但截至發稿時未有回復。（吳永）