美國前總統裏根特別助理、卡托學會高級研究員道格·班鐸

　　美國小學生彼得花費6個月時間寫了一封信向美國第一夫人米歇爾抱怨學校的飲食計劃和外交政策，他批評美國在中東與烏克蘭沒有駐軍，甚至暗示稱美國應該轟炸敘利亞，稱奧巴馬的外交政策太“軟弱”，其無所作為讓數百萬美國人失望。儘管童言無忌，但也確實反映了一個事實，奧巴馬的中東外交政策讓國內和國外都不滿意。

　　道格·班鐸（Doug Bandow）是美國前總統裏根的特別助理，如今是卡托學會高級研究員，專長于外交政策和公民自由等問題的研究。他在接受《國際金融報》記者採訪時表示，雖然經濟問題是美國選民最關心的，但外交政策如今也成了美國人生活重要的一部分，因為它正在影響美國的實力和全球地位。

　　典型反戰派

　　班鐸是一位典型的反戰派。在被問及如何評價奧巴馬當前和剩餘執政時期的外交政策時，班鐸表示，美國最好的外交政策就是一定要代表美國人民自己的利益，只有把握好這一點，其他國家也會順帶受益。以美國對俄羅斯的外交政策為例，他認為美國不該與俄羅斯硬碰硬，因為俄羅斯干預喬治亞和烏克蘭，只是在地緣政治上威脅到了美國，這與美國人民的核心利益關係並不大。他認為，奧巴馬的許多外交政策都出現過類似失誤，沒有從國民的切身利益出發就開始盲目干涉他國爭端，這樣做只會累及國家財政健康，因為美國的外交政策行動越多，軍費開支就越龐大。

　　奧巴馬的外交政策現在在國內外都備受爭議。4月初在接受《紐約時報》的採訪時，奧巴馬解釋了為什麼美國外交正側重與舊日宿敵伊朗和古巴緩握手言和。“我們接觸，但保留所有的能力。”奧巴馬解釋道，“接觸”意味著改變小布希時期與“敵國”不相往來，依靠制裁和孤立迫使其國內態勢發生變化，或者直接動用武力爭取實現“政權更疊”的做法。他認為，接觸是比孤立更有效的力量，接觸的後盾是保留實力，同時保留選擇除外交之外的其他政策工具的可能性，這就是“能力”的重要性。美國不少人把奧巴馬的這番解釋稱之為“奧巴馬主義”（ Obama doctrine）。作為反戰派，班鐸認為奧巴馬的這種主張是有道理的。

　　班鐸曾為裏根總統工作過，他的外交主張與奧巴馬有一些相似之處。回顧歷史可以看出，裏根政府的外交政策主張以實力為後盾，以進攻的姿態爭取戰略優勢，奉行“敵人的敵人就是朋友”的原則，如今奧巴馬也在與昔日敵人伊朗和古巴握手言和。

　　裏根當政時期，1979年國際上發生了兩件對美國外交政策産生深遠影響的重大事件，一是在伊朗爆發了宗教領袖霍梅尼領導的革命，推翻了世俗的親美巴列維王朝。伊朗新政權不久將美國駐伊使館人員扣為人質；二是蘇聯侵略了原來作為美蘇爭奪的緩衝地帶的阿富汗，在戰略上擺出了一副攻勢。如今，美國也面臨著與伊朗和俄羅斯的外交關係危機。

　　伊朗不是中東禍根

　　回顧歷史，中東在近代史上從未如此混亂過，自阿拉伯之春運動後，中東地區就戰火紛飛，各種勢力都想趁亂擴大自己的存在感。恐怖組織在敘利亞和伊拉克的大片區域建立了一個名義上的“哈裏發”，實際上消除了兩國之間在一戰中劃定的邊界；沙烏地阿拉伯和伊朗這兩個國家雖然都反對這個恐怖組織，但是敘利亞和葉門的代理戰爭讓它們之間的仇恨開始深化。

　　中東亂局還在擴大，在葉門，沙特支援的政府已經被伊朗支援的胡塞武裝攻陷。最為重要的是，埃及開始在軍事上回擊利比亞極端分子，並在葉門加入沙特共同對付伊朗支援的武裝；伊拉克如今也四分五裂；“基地”組織錯綜複雜的分支也在敘利亞和葉門爭奪地盤。

　　美國似乎無法掌控當前中東混亂的局面。對奧巴馬而言，現在的中東問題過於龐大，過於複雜，無法通過某些軍事和經濟手段進行直接調和。在主戰派看來，與以往美國總統強調國家利益為主的外交政策相比，奧巴馬在剩餘執政時期的外交政策已經徹底偏離了方向。奧巴馬自己也解釋道，“我們在中東的核心利益不再是石油，也不是擴大版圖，我們的核心利益是讓那裏的人都生活在和平環境下，確保我們的盟友不被攻擊……”

　　班鐸評價稱，説起來容易，做起來難。奧巴馬的外交政策並未發揮積極效用，整個中東亂成了一鍋粥，這與美國的盲目干涉有直接關係。

　　當前，該地區最激烈的爭端莫過於伊朗與阿拉伯世界的矛盾難以調和。翻閱歷史資料可以看出，現在的中東與歐洲的30年戰爭（1618年至1648年）時期情況很相似。許多國家和團體在所有事情上都互相爭鬥不休，從領土到宗教再到商業。當這一切塵埃落定之後，歐洲版圖被完全重繪了，那麼中東長期動亂後，是否也會出現一個新版圖呢？班鐸認為，前提是美國不要軍事介入該地區內部事務。

　　“是否軍事介入中東是困擾了美國十多年的老難題，從美國自身利益出發，美國根本不該軍事介入中東亂局。”班鐸表示，“中東當前出現長期混亂的局面，歸根結底是美國惹的禍，與伊朗無關。”班鐸進一步解釋道，當奧巴馬政府決定與德黑蘭進行談判時，美國那些主張在中東進行永久戰爭的政客和學者們就開始歇斯底里了，他們認為握手言和不能阻止伊朗在該地區稱霸的野心，因為伊朗這幾年已經暗中掌控了中東局勢。

　　對於奧巴馬有意解除對伊朗的制裁，班鐸認為，不應該對美國和伊朗關係緩和而感到驚訝。現階段，這兩個國家之間存在特殊利益，各方要習慣於美國和伊朗為摧毀恐怖組織而聯手。但他也指出，美國和伊朗35年的分歧不會瞬間化解，它們之間既有共同利益，也存在持續的分歧，因為美國將繼續在葉門和敘利亞反對伊朗，當然也堅持談判核問題。

　　在主戰派眼裏，伊朗與加沙地帶哈馬斯、黎巴嫩真主黨、葉門胡塞武裝、敘利亞巴沙爾·阿薩德和伊拉克什葉派都關係密切。伊朗早在敘利亞和黎巴嫩部署了革命衛隊，這讓以色列非常緊張。在葉門，伊朗也與胡塞武裝有關係，導致內戰不斷。布希總統在伊拉克除掉薩達姆，相當於除掉了伊朗的最大剋星。如果伊朗有好戰行為，只會增加地區緊張局勢。

　　“沒有人希望伊朗擁有核武器，德黑蘭之所以致力於發展核武器，是因為華盛頓的盟友都對伊朗虎視眈眈。美國、土耳其和海灣國家也正試圖推翻伊朗的盟友敘利亞，過去幾十年美國還多次威脅要對伊朗採取軍事行動。在這種環境下，伊朗只能尋求自保。”班鐸表示。

　　美國應置身事外

　　不可否認，如果伊朗不干涉中東事務，那麼中東地區會相對穩定，然而，在班鐸的觀念裏，讓美國採取軍事行動，特別是代表沙特等盟友採取任何軍事行動來平息問題，只會引發中東更多的問題。他認為，中東的亂局應該由中東人自己解決，美國最好置身事外，越干預越亂。

　　班鐸表示，中東地區混亂局勢已經不可逆轉，因為不能通過軍事或經濟能源等手段讓一切無序恢復正常。所以，以色列和西方國家必須做好中東長期處於混亂局面的心理準備。

　　“奧巴馬一直在試圖兌現自己的大選承諾，比如他在2013年就説過，當選總統是為了結束戰爭，而不是開啟戰爭。”班鐸分析稱，奧巴馬在真正制定外交政策時，並未遵循這一原則，其政策仍然很有“好戰”特性，比如，背後支援沙特空襲葉門、轟炸伊斯蘭國武裝力量、威脅敘利亞政權以及推翻利比亞政府等。

　　班鐸指責在敘利亞面臨嚴重人道危機時，美國的支援並不夠。科威特拿出5億美元進行人道主義援助，而美國只出資5.07億美元。敘利亞內戰已經持續了4年，4/5的人口處於貧困狀態。班鐸認為，由於美國不當的外交政策導致中東出現了嚴重的人道危機，所以美國政府有責任放鬆移民政策，允許一些難民進入。統計數據顯示，在2011年10月至2014年12月，美國僅接收了284個敘利亞難民。他警告稱，如果奧巴馬派軍干涉葉門，只會導致已經緩和的美國和伊朗關係再次僵化。近日，美國已經派遣一艘航母和一艘導彈巡洋艦前赴葉門附近海域。