編者按 今天是第15個世界智慧財産權日，智慧財産權的發明、運用和保護再次備受關注，因為作為科技創新最核心的要素，智慧財産權已成為推動經濟發展方式轉變、掌握髮展先機及主動權的內生動力。

　　近年來，我國正從智慧財産權大國向智慧財産權強國邁進，保護智慧財産權已成為全社會廣泛共識。目前，在法律體系、監管手段、企業行為、民眾意識等方面，我國已構建起了較為穩固的智慧財産權保護體系。隨著科技體制改革的全面深化，智慧財産權運用和保護力度不斷加強，這不僅為創新驅動發展提供了強有力保障，而且激發了大眾創業、萬眾創新的活力。

　　創新是適應引領新常態的戰略選擇。隨著國家創新發展驅動戰略意見的出臺，以及智慧財産權經濟發展、智慧財産權戰略的實施，提高智慧財産權保護水準、加大智慧財産權保護力度已成為當務之急。

　　目前，我國智慧財産權數量呈現出持續快速增長的特點，發明專利申請量已連續4年位居世界第一。同時，我國智慧財産權法律制度也不斷完善，尤其是新修改的《商標法》及《商標法實施條例》已正式施行。儘管如此，保護智慧財産權的問題卻日益凸顯。

　　近年來，我國司法保護智慧財産權的力度不斷增強。2014年，全國法院新收智慧財産權一審案件116528件，同比上升15.6%。全國檢察機關起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。

　　妥善審理新類型疑難複雜案件

　　最高法院日前發佈的《中國法院智慧財産權司法保護狀況（2014）》白皮書顯示，去年智慧財産權行政一審案件增幅最顯著，創紀錄地達到243.66%。其中，商標授權確權行政案件大幅增長，佔全國智慧財産權行政一審收案量的九成多。

　　“2014年，智慧財産權案件數量快速增長，尤其是涉及複雜技術事實認定和法律適用的新類型疑難複雜案件大量涌現。”最高人民法院副院長陶凱元説。

　　在加快實施創新驅動發展戰略的新形勢下，企業越來越重視技術創新和産業升級，對自主創新成果的保護需求日益強烈。據統計，2014年，全國法院新收專利民事案件9648件，同比上升4.93%。

　　“從司法統計和典型案例的評選來看，專利與技術類案件穩步增長。尤其在很多涉及尖端、前沿技術問題的案件中，裁判規則對當事人切身利益影響重大，甚至會對本行業格局産生影響，審理難度很大。”最高人民法院民事審判第三庭庭長宋曉明説，比如鉅泉光電科技公司與銳能微科技公司等侵害積體電路布圖設計專有權糾紛案，二審法院認定，受保護的布圖設計中任何具有獨創性的部分均受法律保護，而不論其在整個布圖設計中的大小或者所起的作用，依法對積體電路布圖設計採取了“非比例標準”的保護標準，強化了對於積體電路布圖設計創新的激勵。

　　據了解，2014年市場主體圍繞老字號、馳名商標等産生的商標行政和民事糾紛增多。對此，宋曉明指出，人民法院依法裁判商標案件，有效遏制傍名牌的商標侵權行為。“對於複雜歷史背景的商標行政案件或者當事人合作已久、品牌價值高的商標民事糾紛，人民法院在尊重業已穩定的市場格局的前提下，劃清雙方商業標識的界限，這既保護了當事人的市場利益，也促進了品牌的發展。”

　　檢察機關最新統計數據顯示，2014年，全國檢察機關批准逮捕涉及智慧財産權犯罪案件2924件4859人，提起公訴5156件8834人。其中，假冒註冊商標案件1278件，佔比較高。侵犯智慧財産權犯罪的一些新情況、新特點，給司法機關的審理查辦帶來一定的難度，其中侵犯商業秘密案件較為典型。

　　加強保護與利益平衡並重

　　2014年，全國法院辦理著作權案件呈快速增長的特點，新收著作權民事一審案件近6萬件，同比上升15.86%。據介紹，網路環境下未經許可傳播作品而引發的糾紛仍然佔主體地位。

　　“人民法院注重通過訴前禁令、刑事制裁等措施打擊網路盜版，比如‘網易雲音樂’侵犯資訊網路傳播權訴前禁令糾紛案。”宋曉明進一步指出，如何在運用法律手段保護著作權的同時，不阻礙傳播技術和商業模式的創新，這仍然是人民法院面臨的挑戰。

　　在奇虎“360扣扣保鏢”軟體商業詆毀糾紛案中，最高法院明確了網際網路企業之間的競爭規則。“騰訊公司被訴網際網路市場領域濫用市場支配地位壟斷糾紛案，是最高法院審結的首例壟斷糾紛一案。該案所明確的網際網路領域反壟斷法意義上的相關市場界定標準、市場支配地位認定標準和濫用市場支配地位行為的分析原則與方法，將在國際上産生重要影響。”宋曉明説。

　　近年來，司法機關在辦理涉智慧財産權案件過程中，加強保護與利益平衡並重，既注重糾紛化解，又強調規範、引領行業行為，推進智慧財産權的運用。

　　“近3年來，重慶人民法院75%的案件以調解、撤訴方式審結，部分案件還通過調解達成了專利、商標使用許可，實現了利益共贏。”重慶市高級人民法院院長錢鋒説。

　　值得關注的是，2014年，檢察機關妥善辦理科研活動和成果轉化中的案件，嚴格區分罪與非罪界限，支援和保護科技創新。

　　據了解，在具體辦案中，檢察機關主動加強與涉案單位、主管部門的溝通銜接，注意避免因執法辦案對科技企業生産經營等活動可能帶來的負面影響，維護髮案單位正常的工作、生産和經營秩序。對不立案、撤案、不起訴或者判決免除刑事處罰的科技人員，注重開展有針對性的教育引導、警示提醒。

　　嚴打涉智慧財産權犯罪“保護傘”

　　司法實踐中，有的國家工作人員充當侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品犯罪活動的“保護傘”。對此，檢察機關進一步加強監督，嚴肅查辦行政監管和執法司法人員貪贓枉法、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪行為。

　　2014年，全國檢察機關依法對涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪案件提起公訴58件91人，對涉嫌放縱制售偽劣商品犯罪行為罪案件提起公訴11件16人，對涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪案件提起公訴121件165人。其中，涉犯智慧財産權領域案件佔一定比例。

　　記者了解到，當前侵犯智慧財産權犯罪中，侵犯商標權和著作權的案件佔比較多，其中侵犯商標權案件尤其突出。由於假冒名牌産品的投入成本低、獲利巨大，通過銷售假冒著名商標産品獲取暴利是這類犯罪的顯著特點。

　　近年來，檢察機關積極履行訴訟監督職能，加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督，以解決智慧財産權領域有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判的問題。

　　同時，檢察機關不僅加強對涉及智慧財産權民事和行政案件的法律監督，而且進一步加強行政執法與刑事司法銜接長效機制建設。據了解，通過建立聯席會議、資訊通報、案件諮詢等制度，積極推進“網上銜接、資訊共用”平臺建設，涉智慧財産權案件的移送、受理和處理情況可實現全程監督，形成了打擊犯罪的有效合力。

　　通過對相關職務犯罪案件的辦理，檢察機關準確打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品犯罪背後的利益鏈條，形成對侵犯智慧財産權犯罪和背後“保護傘”的有力震懾。

　　創新制度機制保創新

　　4月22日，最高法院開庭審理禮來公司訴常州華生制藥有限公司侵犯發明專利權上訴案，技術調查官首次在最高法院的法庭上亮相，協助法官向雙方當事人及其專家輔助人就技術問題進行調查，提高技術事實查明的準確性。

　　技術調查官制度是由技術類難題催生的一項新制度，現已被引入新設立的智慧財産權法院中。

　　以創新的方法保護創新。2014年，北京、上海、廣州3個智慧財産權法院陸續成立，各項司法改革措施在這裡落地生根。率先實行主審法官負責制，完善合議庭辦案責任制，探索建立法官員額制度和符合司法職業特點的人員分類管理制度，智慧財産權法院成為我國司法改革的探索者和先行者。

　　2014年2月，重慶兩江新區智慧財産權法庭掛牌成立，率先成為中西部地區唯一可以審理部分專利糾紛的基層法庭。作為重慶市渝北區人民法院的派出機構，兩江法庭實行跨區域管轄、“三審合一”，建立了合議庭定案、法官聯席會議、集中送達、專家陪審等多項制度。

　　隨著智慧財産權專門法院的設立，檢察機關也確定了與智慧財産權相對應的機構設置。2014年底掛牌成立的上海市檢察院第三分院成立了智慧財産權檢察處、行政檢察處兩個專門的內設機構，依法對上海智慧財産權法院辦理的相關案件履行法律監督職責。

　　在日前召開的首屆中國智慧財産權法院論壇上，北京智慧財産權法院院長宿遲介紹，截至目前，北京智慧財産權法院已受理各類智慧財産權案件3000多件，已結案件接近800件。

　　宿遲表示，當前的智慧財産權審判實踐反映出保護力度還有很大差距，智慧財産權保護還有待進一步研究探索。