多項舉措支援PPP項目
- 發佈時間：2015-04-25 06:08:44 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京4月24日訊 記者林火燦報道：在國家發展和改革委員會24日舉行的例行新聞發佈會上，國家發展改革委投資司副司長羅國三在回答《經濟日報》記者提問時表示，目前社會上對PPP模式寄予厚望，但實際簽約率並不高。國家發展改革委將採取多項舉措，積極支援PPP項目建設。
為激發廣大社會資本投資熱情，近年來，政府在創新投融資機制中，明確要加快推進PPP模式，各地也推出了一系列的PPP項目。一家民間機構的統計結果顯示，自去年9月份以來，各地推出的PPP項目投資金額高達1.6萬億元，但實際簽約率只有13%左右。
備受社會各界關注的PPP項目為何“叫好不叫座”？羅國三在回答《經濟日報》記者提問時説，國務院去年出臺了相關文件，國家發展改革委也印發了指導意見，從適用領域、操作流程、操作規範等方面對PPP項目提出了具體要求。目前，PPP模式的推行效果正在逐步顯現，但也確實存在一些問題。例如，有些省份提出的PPP項目數量多、投資總量大，但經過初步梳理，不少項目其實並不具備實施PPP的條件。根據國家發展改革委粗略估算，目前各地PPP項目的簽約率在10%至20%。
羅國三表示，國家發展改革委已經聯合國家開發銀行印發通知，提出由國家開發銀行對PPP項目提供利率的優惠，貸款期限最長可以達到30年的一些差異化的信貸政策，以解決地方反映的PPP項目缺少期限匹配、成本適當的金融支援的問題。同時，國家發展改革委也正在收集、匯總地方的PPP項目，準備建立PPP項目庫，積極做好PPP項目推介工作。
“我們也將健全法律法規體系，切實保障投資者的合法權益。”羅國三説，國務院常務會議已經審議通過了《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》。這一《辦法》將為PPP模式的推進提供重要的政策支援。
羅國三表示，針對當前各地對PPP項目推廣經驗不足、對PPP模式感到茫然和困惑的問題，國家發展改革委正在抓緊收集地方典型的案例，並把PPP項目指導培訓納入國家發展改革委系統的培訓計劃之中，以加快成熟經驗的推廣。
羅國三在回答關於投資增速放緩的提問時表示，國家發展改革委正在加快推動重大工程建設，已經會同有關方面和地方、企業開展了一些工作，近期將推出新的一批重大工程包；同時，正在研究建立重大項目的“政、銀、企、社”合作對接機制，努力把政府、銀行、企業、社會資本等四方面融合起來，形成合力。
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